《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，今年以來(lái)，從中央到地方都加大力度支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)，充電設(shè)施投資布局火熱。目前，陜西、云南等多地已經(jīng)啟動(dòng)2023年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，農(nóng)村新能源汽車(chē)市場(chǎng)空間廣闊，有望達(dá)到數(shù)千億規(guī)模，需要進(jìn)一步破解充電設(shè)施建設(shè)用地、用電、服務(wù)等難題，滿(mǎn)足新能源汽車(chē)發(fā)展中的補(bǔ)能需求。

新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)空間廣闊

近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再吹政策暖風(fēng)，部署加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，更好支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興。

會(huì)議指出，農(nóng)村新能源汽車(chē)市場(chǎng)空間廣闊，加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅有利于促進(jìn)新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，而且有利于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村振興增添新動(dòng)力。

“新能源車(chē)市場(chǎng)與傳統(tǒng)燃油車(chē)市場(chǎng)的重大差別就是，純電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)目前在小城市、縣鄉(xiāng)市場(chǎng)的普及率仍相對(duì)較低。”乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，推動(dòng)縣鄉(xiāng)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)新能源車(chē)普及是重大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，也是巨大的藍(lán)海。

中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村地區(qū)電動(dòng)汽車(chē)出行研究》顯示，預(yù)計(jì)到2030年，中國(guó)農(nóng)村地區(qū)汽車(chē)千人保有量將近160輛，總保有量超7000萬(wàn)輛。未來(lái)如果能滿(mǎn)足農(nóng)村居民的機(jī)動(dòng)化出行需求，將會(huì)撬動(dòng)一個(gè)5000億元規(guī)模的汽車(chē)市場(chǎng)。

事實(shí)上，早在2020年7月，工信部等多個(gè)部門(mén)便聯(lián)合開(kāi)啟新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2020年至2022年，新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)在10省（市）開(kāi)展18站啟動(dòng)活動(dòng)，累計(jì)發(fā)布6批近200款下鄉(xiāng)車(chē)型，銷(xiāo)量從2020年的39.7萬(wàn)輛增至2021年的106.8萬(wàn)輛，到2022年達(dá)265.98萬(wàn)輛，成為拉動(dòng)新能源汽車(chē)消費(fèi)的重要力量。

今年的中央一號(hào)文件指出，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展新能源汽車(chē)和綠色智能家電下鄉(xiāng)。國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋4月曾表示，汽車(chē)消費(fèi)是支撐消費(fèi)的“大頭”，將大力推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)汽車(chē)企業(yè)開(kāi)發(fā)更適宜縣鄉(xiāng)村地區(qū)使用的車(chē)型。

目前多地已經(jīng)啟動(dòng)2023年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)。其中，相比往年，云南放寬了補(bǔ)貼車(chē)輛類(lèi)型；除了線下展銷(xiāo)，陜西還將組織新能源汽車(chē)企業(yè)進(jìn)行線上推廣，鼓勵(lì)車(chē)企舉辦直播或網(wǎng)絡(luò)購(gòu)車(chē)活動(dòng)；日前印發(fā)的《無(wú)錫市2023年度促進(jìn)新能源汽車(chē)推廣消費(fèi)的若干政策措施》，鼓勵(lì)該市新能源汽車(chē)生產(chǎn)及銷(xiāo)售企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及工業(yè)園區(qū)舉辦新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)系列活動(dòng)。

充電基礎(chǔ)設(shè)施投資布局熱

新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)，充電基礎(chǔ)設(shè)施也要跟著下鄉(xiāng)。

近年來(lái)，我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，已建成世界上數(shù)量最多、分布最廣的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施年增長(zhǎng)數(shù)量達(dá)到260萬(wàn)臺(tái)左右，累計(jì)數(shù)量約520萬(wàn)臺(tái)。

充電市場(chǎng)投資運(yùn)營(yíng)也日漸活躍。天眼查數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國(guó)充電樁相關(guān)企業(yè)近34.5萬(wàn)余家，其中，2022年新增注冊(cè)企業(yè)10萬(wàn)余家，同比增長(zhǎng)47.2%；今年一季度新增充電樁相關(guān)企業(yè)2.6萬(wàn)余家，同比增長(zhǎng)33.4%。

在國(guó)家政策大力支持下，新能源汽車(chē)及充電服務(wù)的鄉(xiāng)村“下沉”成為行業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)之一。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從南方電網(wǎng)獲悉，截至5月8日，該公司共建成充電站1.3萬(wàn)座、充電樁9萬(wàn)支，已覆蓋廣東、廣西、云南、貴州、海南等南方五省區(qū)所有縣級(jí)及以上城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率超過(guò)九成，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電站近4000座、充電樁近2萬(wàn)支。

作為充電服務(wù)商的能鏈智電也大力推動(dòng)業(yè)務(wù)在鄉(xiāng)村地區(qū)的滲透，目前已經(jīng)形成了覆蓋全國(guó)5.5萬(wàn)場(chǎng)站、57.5萬(wàn)把充電槍的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，占全國(guó)公用充電量的21%。

不僅要充上電，更要充好電。南方電網(wǎng)打造了“順易充”充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，目前平臺(tái)已接入全國(guó)范圍內(nèi)的充電樁69.2萬(wàn)支，接入運(yùn)營(yíng)商近200家，為60.2萬(wàn)支其他運(yùn)營(yíng)主體的車(chē)樁提供無(wú)差別系統(tǒng)接入服務(wù)，注冊(cè)用戶(hù)達(dá)到440萬(wàn)人，使普遍服務(wù)更廣泛地惠及眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的車(chē)主和車(chē)企。今年以來(lái)，平臺(tái)充電量達(dá)到3.6億度，同比增長(zhǎng)77%，累計(jì)完成充電服務(wù)1667萬(wàn)車(chē)次。

用電等配套服務(wù)須跟上

值得注意的是，相較于城市，農(nóng)村人口和車(chē)輛較為分散，在充電基礎(chǔ)設(shè)施方面還面臨著一些難題。

“當(dāng)前農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，新能源汽車(chē)充電的快速性和便捷性亟待提升。”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺指出。

在能鏈智電副總裁于翔看來(lái)，鄉(xiāng)村安裝公共充電樁存在建設(shè)用地、用電和服務(wù)三大難題。

南方電網(wǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前新能源汽車(chē)正向農(nóng)村逐步普及，初期會(huì)出現(xiàn)社會(huì)投資意愿偏低、盈利難，以及因偏遠(yuǎn)地區(qū)運(yùn)行外部環(huán)境復(fù)雜，導(dǎo)致維持設(shè)備安全穩(wěn)定工作壓力較大等問(wèn)題。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要聚焦制約新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)的突出瓶頸，適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)模式，確保“有人建、有人管、能持續(xù)”。

孫傳旺建議，鼓勵(lì)更多民間資本參與農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并結(jié)合農(nóng)村地區(qū)發(fā)展分布式光伏的有利條件，加快試驗(yàn)并推廣“光伏+儲(chǔ)能+汽車(chē)充電”的一體化發(fā)展模式。

南方電網(wǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人也提出，鼓勵(lì)開(kāi)展融合“光儲(chǔ)充換”等多元?jiǎng)?chuàng)新的充電綜合服務(wù)站建設(shè)，滿(mǎn)足農(nóng)村消費(fèi)者的多樣化需求，豐富充電樁場(chǎng)站盈利模式。

在充電設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，用電和用地問(wèn)題至關(guān)重要。“建設(shè)公共充電樁和場(chǎng)站需要辦理土地相應(yīng)手續(xù)，而鄉(xiāng)村土地多為集體土地，需要政策支持，將集體用地納入到充電樁建設(shè)的范圍當(dāng)中。”于翔稱(chēng)。針對(duì)用電的問(wèn)題，他認(rèn)為可以?xún)?yōu)先考慮使用功率小的直流快充或交流慢充樁，滿(mǎn)足新能源汽車(chē)基本的使用需求。（記者 王璐 實(shí)習(xí)生 祁航）

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