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山東省打響“十二五”減排收官戰(zhàn)
（時間:2015-8-14 9:57:30）

“3號機組投資2.06億元實施超低排放改造后，環(huán)保設(shè)施運行穩(wěn)定，各項環(huán)保指標(biāo)優(yōu)于燃?xì)鈾C組排放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)排放數(shù)據(jù)測算，工程可年削減二氧化硫、氮氧化物和煙塵分別達(dá)1400噸、3825噸和382噸。”近日，華電章丘發(fā)電有限公司環(huán)保專工丁光召告訴記者。
截至6月，山東省已投運燃煤超低排放機組達(dá)17臺，總裝機容量580萬千瓦，預(yù)計年底可達(dá)到52臺，總裝機容量1449萬千瓦。
燃煤機組(鍋爐)超低排放的快速推進(jìn)，正是山東省深挖減排潛力，全力打好“十二五”污染減排收官戰(zhàn)的一個縮影。
在推進(jìn)項目建設(shè)、提升環(huán)境質(zhì)量、改革體制機制等方面，山東省堅持把總量減排作為倒逼轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手和突破口，推動全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
推進(jìn)項目建設(shè)，強化目標(biāo)考核
列入國家減排目標(biāo)責(zé)任書的2015年重點減排項目共35個，已建成34個，在建1個
按照“目標(biāo)、總量、項目、投資”四位一體的控制思路，山東省編制實施了《2015年度山東省主要污染物減排計劃》，將減排任務(wù)細(xì)化分解到各市、縣和重點減排項目。
據(jù)了解，今年山東省計劃實施減排項目5081個，截至6月已建成4076個，項目完成率達(dá)80%。列入國家減排目標(biāo)責(zé)任書的2015年重點減排項目共35個，已建成34個，在建1個，項目完成率97%。
以燃煤機組為重點，加快脫硫脫硝步伐。今年以來，山東省共對423萬千瓦燃煤機組實施了脫硫改造，1941萬千瓦燃煤機組建成了脫硝設(shè)施。目前，全省脫硝機組裝機容量占比已達(dá)86%，脫硝水泥產(chǎn)能占比已達(dá)95%。
以污水集中處理凈化為重點，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來，山東省新(擴(kuò))建城鎮(zhèn)污水處理廠3座、村(社區(qū))級污水處理設(shè)施94個，分別新增污水集中處理能力105萬噸/日和4.9萬噸/日。
以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場為重點，加快綜合處理利用。今年以來，山東省新建有機肥廠16家，新增有機肥產(chǎn)能44萬噸/年，建成了909個養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)戶污染治理項目。同時，加快養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，取締關(guān)停了1026個規(guī)模化養(yǎng)殖場(小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶和水產(chǎn)養(yǎng)殖廠。
為強化減排目標(biāo)責(zé)任考核，山東省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)通報，將各市2014年度減排目標(biāo)完成情況報省委常委和省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，并發(fā)各市書記、市長。同時強化減排考核結(jié)果運用，堅持把污染減排和環(huán)境保護(hù)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展綜合考核評價的重要內(nèi)容，每年進(jìn)行考核排名，強化減排指標(biāo)的約束性。
提升環(huán)境質(zhì)量，明確治理重點
對排查出的125個污水直排口逐一掛牌督辦，明確責(zé)任部門和整治時限，整治情況定期向社會公布
圍繞“年底前省控重點河流基本消除劣Ⅴ類水體”目標(biāo)，山東省堅持問題導(dǎo)向，按照“一河一策”原則，對水質(zhì)不穩(wěn)定的重點河流斷面進(jìn)行全面診斷，進(jìn)一步完善“治用保”流域治污體系。
為了持續(xù)強化重點流域治污，山東省努力做好南水北調(diào)沿線水質(zhì)保障工作，今年1月~5月調(diào)水干線COD和氨氮濃度同比分別改善11.4%和44.8%，干線測點均達(dá)到國家確定的水質(zhì)目標(biāo)。
在全面完成第一批253個污水直排口整治后，山東省今年啟動了第二批城市(含縣城)污水直排環(huán)境問題整治工作，對排查出的125個污水直排口逐一掛牌督辦，整治情況定期向社會公布。目前已有一半以上直排口完成整治任務(wù)。
為全面落實大氣污染防治行動計劃，山東省委明確把空氣質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求，省政府印發(fā)實施了《山東省2013~2020年大氣污染防治規(guī)劃》和《一期行動計劃》，編制完成2015年度實施計劃，明確了今年全省空氣質(zhì)量改善總體思路、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。
此外，山東省還繼續(xù)加大黃標(biāo)車淘汰力度，在去年全省淘汰109.6萬余輛黃標(biāo)車和老舊機動車的基礎(chǔ)上，今年以來，又淘汰了13.3萬輛;對全省車用油品升級情況進(jìn)行專項檢查;建立建設(shè)揚塵治理和裸露土地綠化季通報制，對17市揚塵污染控制情況進(jìn)行督察。
經(jīng)過多方努力，今年山東省環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)有了明顯改善。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1月~5月，全省PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均濃度同比分別改善16%、13.4%、22.5%、10.2%，“藍(lán)天白云，繁星閃爍”天數(shù)同比增加12.3天。
改革體制機制，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管
把空氣質(zhì)量現(xiàn)狀及改善率納入科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，按月公布設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量狀況及改善幅度排名
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快生態(tài)文明建設(shè)，山東省還積極創(chuàng)新環(huán)境管理機制體制。
為有效調(diào)動各地治理大氣污染的積極性和主動性，山東省建立了基于空氣質(zhì)量改善的生態(tài)補償機制，即以PM2.5、PM10、SO2、NO2等季度平均濃度同比變化情況為考核指標(biāo)，把空氣質(zhì)量現(xiàn)狀及改善率納入科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，山東省環(huán)保廳按月公布設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量狀況及改善幅度排名。為全省空氣質(zhì)量改善做出正貢獻(xiàn)(同比改善)的市，由省級財政向市級財政補償;為全省空氣質(zhì)量做負(fù)貢獻(xiàn)(同比惡化)的市，由市級財政向省級財政補償，生態(tài)補償金每季度結(jié)算一次并向全社會公布。
在大力推進(jìn)燃煤機組(鍋爐)超低排放過程中，山東省率先出臺了燃煤機組(鍋爐)超低排放“以獎代補”政策，華能白楊河電廠等5家電力企業(yè)的6臺機組獲省級1.4億元獎補資金。此外，山東省還積極落實超低排放電價試點政策，實行超低排放電量獎勵。
山東省還積極創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境調(diào)查和執(zhí)法工作機制、環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，大力推動網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，同時提升環(huán)保“行政執(zhí)法、行政問責(zé)、刑事司法”有序銜接的工作模式，增強環(huán)境監(jiān)管的震懾力。

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