2014年組建的新一屆歐盟委員會已經開始進行樹立后商業與后工業時代的形象。新任主席讓·克洛德·容克(Jean-Claude Juncker)任期內的一個重要目標就是精簡工作程序、提高決策質量。鑒于此，新一屆委員會撤回了幾項在議中的法律提案，包括國家排放限額指令(National Emissions Ceiling Directive)，這一指令旨在引入更為嚴格的歐盟國家污染物排放限額標準。目前，這一指令可能會經過修改并放入《2030年能源和氣候政策框架》的后續法律當中。 
  新一屆歐盟委員會將繼續前任委員會提出的限制中型火電廠(如熱電廠)溫室氣體排放的工作。這一提議可能影響到許多中歐和東歐國家的煤炭消費，這些國家仍然依賴中型燃煤電廠為區域供熱。 
  歐盟還將繼續發展“歐洲能源安全戰略”，通過為煤炭行業創造發展機會來促進能源安全。然而，布萊恩·里基茨表示，2014 年5月歐盟委員會發布的相關文件仍然提議用老方式來促進能源安全，即增加可再生能源、提高能效、增加天然氣管網，只字不提煤炭在促進能源安全方面所發揮的作用。 
  南非即將開征碳稅 
  南非將于2015年完成碳稅立法，有望于2016年引入碳稅。2015 年爭論的焦點在于碳預算以及這一機制與碳稅的銜接，這關系到將于COP21前將提交給聯合國氣候變化框架公約的“國家自主決定貢獻”(the Intended Nationally Determined Contributions)。英美資源南非煤炭有限公司煤炭部經理尼基·費舍爾(Nikki Fisher)表示，南非環境事務部將于2015年一季度征求利益相關者的意見。從世界上其他已經開征碳稅的地區來看，這一新政有望改變煤基發電領域的投資環境。 
  電力部門監管政策也可能有所改變。長期以來，公用事業單位南非國家電力公司(Eskom)在南非燃煤發電領域一家獨大。2015 年南非可能會引入第一筆單獨建設燃煤電廠的投資。另外，南非關于核能與可再生能源領域投資的爭論還將繼續。 
  2014年，Eskom公司的煤炭旗艦項目，邁德匹(Medupi)電廠和庫斯勒(Kusile)電廠(裝機容量均為4800MW燃煤發電項目)的建設工作再次延遲。目前，Medupi項目有望于2015年下半年實現商業運營，Kusile項目至少得在1年之后才能投產。由于Eskom 公司現役燃煤機組存在項目延遲以及維護方面的問題，南非2014年12月出現了電力中斷，這是2008年以來的第一次，這使民眾更期盼獨立電力供應商加入南非電力行業 
  2014年，南非議會重新修訂了《礦產與石油資源開發法案》, 這一法案目前正等待總統簽署。盡管議會對原法案中的諸多冗繁的條款進行了修訂，但對于條款的實施方式及其對煤炭行業投資的影響仍然存在不確定性，特別是考慮到部長有權將煤炭指定為“戰略性礦產”以及“特定礦產”，后者將導致部分煤炭產量限定在南非國內銷售。 
  日本明確煤炭為其未來能源的一部分 
  2014年，日本政府重新審議了能源戰略，這是2011年福島核事故以來日本政府第一次進行能源戰略重審。新戰略制定了未來20年日本的能源基本政策，其中內閣指定煤炭與核能為“基荷電力來源”。實際上，日本2030年前規劃建設的10GW 發電裝機容量中大部分都將是燃煤發電，日本電力企業聯合會副總經理橫川信太郎(ShintaroYokokawa)說。 
  橫川先生同時解釋道，日本計劃于2015年重啟兩座核電站，這兩座核電站(共4個反應堆)已經通過核能監管部門的安全檢查，目前正接受當地政府的最終審批。另外，還有12座核電站共17 個反應堆正等待安全檢查。 
印度循序漸進推動煤炭部門改革 
  許多民眾期望，印度總理和人民黨領袖納倫德拉·莫迪(Narenda Modi)能通過簡化審批程序、改善投資環境、投資新建交通與能源基礎設施來釋放印度經濟發展潛力 
  2014年年底，莫迪簽發了一項行政指令，其中包含允許政府結束各州在采礦以及煤炭銷售領域的自主權這一條款。分析家認為，這一舉動對于增加煤炭產量非常關鍵，而工會則擔心這一舉動會增加失業率。2015年年初即爆發了印度歷史上規模最大的煤礦工人大罷工，導致印度煤炭公司一半的生產與裝運工作暫停。盡管許多人將此次罷工與英國煤礦工人罷工相比較，當地專家認為莫迪政府更可能以一種循序漸進的方式改革印度煤炭部門以確保能源安全不受影響。 
  澳大利亞政策有望利好煤炭行業發展 
  2014年，澳大利亞煤炭行業政策有兩個重要進展，其中之一是撤銷碳稅。澳大利亞礦業委員會首席執行官布倫登·皮爾森(Brendan Pearson)表示，這一政策為澳大利亞煤炭行業節省了許多支出。2012～2014年，澳大利亞煤炭開采商的碳稅總成本達到16 億澳元�！霸诋斍懊簝r較2011～2012財年低了一半的情況下，這一政策大大減輕了煤炭行業的負擔。 
  2014年的另一項政策進展是完成了與煤炭進口大國中國、日本和韓國的自由貿易協定。根據與中國的新貿易協定，澳大利亞煤炭行業可以免除中國近期開始分別對焦煤和動力煤征收的3%和6% 的進口關稅。 
  2015年，澳大利亞煤炭行業將密切關注現有的兩個立法項目：采礦項目環境審批改革和澳大利亞政府的新氣候政策，后者主要由減排基金組成。 
  “當前，澳大利亞一個煤礦從勘探到投產可能需要長達7年的時間，而在20世紀90年代這一過程只需要18個月，”布倫丹·皮爾森解釋道。澳大利亞政府正開發一種評估和審批過程的一站式服務來解決環境審批問題造成的延遲，這種一站式服務將用于聯邦政府和各州政府�！疤热粑覀兛梢詫⑦@一過程減少一年，2014～ 2025年澳大利亞的經濟收入即可增加1600億澳元”。布倫丹·皮爾森認為去年受到阻礙的立法應該于2015年一季度通過。 
  同樣，澳大利亞礦業委員會正在密切關注減排基金下所謂的“保障機制”。提議的機制可能會為不參與碳拍賣的部門引入一種柔性排放限額。“這將給煤礦甲烷排放帶來問題，因為煤礦甲烷排放與特定的地質條件有關，并非煤礦設計上的問題�！逼�爾森說。 
  2015年澳大利亞另一個關注重點是世界遺產中心的一項決議草案，關于是否將大堡礁(Great Barrier Reef)列入瀕危目錄。這項草案預計在2015年3月或4月公布。皮爾森認為，“倘若將大堡礁列入瀕危目錄，會給港口發展帶來許多不必要的嚴格限制。” 皮爾森強調煤炭行業的目標是確保煤炭出口這一重要行業與世界遺產價值之間實現共存發展。 
  印度尼西亞聚焦經濟發展 
  2014年印度尼西亞(以下簡稱印尼)國會與總統選舉產生了新總統佐科·維多多(Joko Widodo，Jokowi，以下簡稱佐科維) ， 并組建了新一屆內閣。 據印尼當地專家表示，新任命的能源及礦業部長蘇迪曼·沙益(Sudirman Said)受到煤炭行業的歡迎，因為他具有公共與私營部門工作背景及相應的資格。實際上，蘇迪曼此前在一家印尼煤炭公司任高級管理職位。 
  2014年選舉中高呼的國家理想現在已經沉寂下來，煤炭部門對外投資方面的法律與監管政策沒有任何改變的跡象。目前，佐科維領導的新一屆政府主要專注于國家經濟發展與基礎設施建設，能源方面的主要進展就是計劃大幅增加燃煤發電裝機容量。隨著許多新建電廠上線運營，特別是在未來2～3年，印尼國內煤炭需求將持續增長。   
  印尼新政府同時放松了煤炭產量限制。2014年提出的提高開采資源稅的計劃還未實施，但仍在考慮當中。然而，政府意識到在當前環境下增加開采資源稅可能導致更多煤礦關閉，失業增加，礦區居民的收入也會隨之減少。 
  因為印尼新政府尚未進一步細化煤炭部門監管要求，因此目前仍需要謹慎。印尼煤炭行業多數專家認為2015年印尼政府會制定嚴格的煤炭監管政策�？赡艹霈F的情況是印尼新政府會要求簡化部分程序、小幅增加產量，或者繼續強調國內市場煤炭供應、保持或收緊煤炭出口。 
  2015年對于全球煤炭行業來說具有重要意義，主要煤炭消費國與生產國將繼續努力促進煤炭的可持續發展，使潔凈煤技術成為任何有效的全球氣候變化緩減戰略都不可或缺的一部分。