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產能與運力的此消彼長是煤炭行業常談常新的話題。據報道，去產能“戰役”重塑了陜西煤炭產能和運力結構。關中老礦區進入關井壓產的轉型陣痛期，而陜北新礦區的優質產能加速釋放。相比于關中老礦區鐵路運力的富余，陜北新礦區煤炭運力吃緊，鐵路網建設難以滿足產能釋放需求。
以陜煤集團為例：曹家灘、小保當一號等5個大型煤礦項目已經取得國家發改委核準。這些位于陜北新礦區的新礦井將在兩年內釋放超過5000萬噸的年產能。然而，榆北地區鐵路運力不足，煤炭外送壓力很大。
為此，陜煤集團率先加快自營鐵路網建設，開創區域產能合作的新模式。陜煤集團的探索成為觀察陜西省優化煤炭運力結構，加快“陜煤外送”的窗口。
1運力與產能尚不匹配
我國煤炭產區主要集中于西部、北部地區，而煤炭消費卻集中在經濟較為發達的東部沿海地區和南方地區。煤炭產需的逆向分布，形成了“北煤南運、西煤東調”格局，交通運輸成為影響煤炭供需的關鍵。
上世紀80年代，作為我國主要產煤省的陜西，統配煤外運只有一條通道（隴海線），一個出口（孟塬）。面對煤炭積壓的困局，專家在詳細核算陜鄂邊界多條運輸線路的運煤成本后建議，打通陜西煤炭南下進入鄂西的通道，緩解鐵路運輸壓力，擴大“陜煤外送”規模。
時過境遷，陜西省煤炭外送壓力依然存在。鐵路運輸以運力大、速度快、成本低等優勢成為煤炭的主要運輸方式。目前，陜西省煤炭每年的外銷量超過4億噸，其中鐵路外運量約2億噸。在鐵路干線的貨運量中，煤炭占比較大。
當前，擴大鐵路運輸總量成為大宗煤炭貿易商優化運輸結構的首要目標。陜煤集團提出，力爭鐵路運量占到總運量的50%，希望借此擴大銷售半徑。一直以來，集團加強與鐵路部門協調，爭取運力支持和運費優惠。
陜煤運銷集團計劃調運部部長郭光明表示，運力的提升跟不上新增產能的釋放，優質的煤炭運不出去成為陜西省煤炭行業亟待解決的問題。以連接陜煤彬長礦區的西平鐵路為例，線路開通的當年，煤炭運能就達到飽和。由于沒有修建輔線，線路很難再擴充外運配額。
除了鐵路干線運力緊張，區域性的路網運力與煤炭產能不匹配也值得關注。
郭光明告訴記者，去產能關閉的礦井主要集中在關中老礦區，這不可避免地造成了老礦區原有鐵路線的閑置。與此同時，陜北新礦區新批的幾個礦井新增產能規模巨大。相應的運輸結構怎樣調整？市場向哪里布局？這些問題需要相關企業和管理部門提前謀劃解決。
為此，陜煤集團率先開始了一系列的探索。今年上半年，集團自產煤鐵路運量達到2621.07萬噸，創下5年來的新高。按照計劃，集團將深化與西安鐵路局的運輸互保合作，確保下半年跨局直達列車兌現率達到100%，西安鐵路局管內日均裝車數超過570車。同時，全力爭取煤炭經鐵路東運的增量，掌握直達北方港口的主動權和對終端市場的控制權。
2“北煤南運”路網建設提速
剛剛過去的這個夏季，關中地區電煤供應偏緊。為此，陜西省發改委成立了迎峰度夏煤炭、電力運行保障組，加強預警監測，定期向社會發布煤電運保供應工作周報，記錄省內“北煤南運”的情況。
記者在陜西省發改委提供的“十二五”末陜西省鐵路煤炭運量圖中看到，包西線是連接陜北和關中的鐵路主干線，更是“北煤南運”的大通道。隨著省內煤炭市場供應由關中礦區轉為陜北礦區，包西線運力持續緊張。
顯然，煤炭運輸若僅靠鐵路，難以真正解決當前的困局。位于陜北的榆林市，煤炭外運主要還是依靠公路。因此，在煤炭市場回暖時，榆林市煤炭公路外運的主干線上，運煤卡車數量往往超出公路承載能力，不但形成道路擁堵，而且造成公路損壞。
為了開拓煤炭外運通道，陜煤集團堅持以鐵路主干線直達和公路直供配送并重，優化運輸結構。提高鐵路外運配額，做大做強陜北塊煤、蘭炭等高附加值產品的集裝箱運輸。同時，盤活鐵路自備車資源，提高自備車周轉效率，發揮運力補缺作用。此外，集團還利用自有公路運輸配送能力，加強對周邊省域市場公路直供用戶的供應。
陜煤運銷集團市場營銷部經理郭建平介紹說，陜煤集團正在推進靖神、馮紅等自有鐵路網建設。靖神鐵路建成后將從西向東依次連接蒙華、包西、晉中南等4條鐵路主干道，打通陜北煤炭南下東出的大通道。“靖神鐵路對于陜煤集團來說，相當于神朔鐵路對于神華集團，鐵路建成后，‘沿海有神華、內陸看陜煤’將不再是一個夢。”
記者在采訪中了解到，靖神鐵路于今年6月開工建設，其連接的主線蒙華鐵路預計2020年建成，要讓靖神鐵路完全發揮效用，至少還需要3年時間。不過，煤炭運輸方式的探索沒有停止。日前，建設已達5年之久的神渭輸煤管道項目傳來好消息，隨著項目制漿系統和脫水系統調試工作啟動，神渭輸煤管道建成在即。
神渭輸煤管道全長727千米，北起陜煤集團紅柳林煤礦，終端到達渭南市。該項目開創了全新的煤炭物流模式，將有效降低煤炭運輸成本，實現煤炭穩定、潔凈、高效運輸。項目建成后將是我國首條輸煤管線，也是亞洲最長輸煤管道，成為陜北煤炭公路、鐵路外運的有力補充。
3鐵水聯運：陜西煤炭“通江達海”
一直以來，西康線是西北地區連接大西南的鐵路要道，北方煤炭大多通過此線南下進入川渝地區。因此，該線的運能常年處于飽和狀態。如今，通過西康線確保入渝煤炭量達到預定指標成為陜煤集團新的挑戰。
今年上半年，陜煤集團與重慶市政府以煤炭產能置換為突破口，開創了“產能置換+保障供給+物流投資”的深度合作模式。通過合資成立的物流平臺公司，陜煤集團打開了鐵礦石、磷礦石等生產資料由海入江，再由重慶港經鐵路運輸回陜的快捷通道。
與此同時，重慶市擬將11個區縣181個已關閉退出煤礦的1100萬噸產能折算為495萬噸產能置換指標，用于陜煤集團重點煤礦項目核準。根據雙方協議，陜煤集團確保今年入渝煤炭量達到400萬噸，2020年達到1000萬噸的目標。這對陜煤入渝的運力提出了更高的要求。
陜西省發改委運行調節處處長曹磊表示，鼓勵跨省實施煤炭產能置換有助于培育和發展先進產能，加快淘汰落后產能，促進陜西省煤炭產業結構調整和轉型升級。陜煤集團開創的區域間能源協同新模式將對陜西省煤炭優質產能的釋放和拓展西南區域市場產生積極深遠的影響。
的確，陜煤集團和重慶市的合作意義非凡。借助重慶地區的水運運力，陜煤集團可進一步降低運輸成本，將市場拓展至長江流域。只要提高鐵路運輸能力，實現公路、鐵路、水路多式聯運，陜西煤炭將“通江達海”。
為了確保入渝煤炭量達到預定指標，陜煤集團決定在重慶建設珞璜、涪陵、萬盛和合川4大儲煤基地。其中，珞璜和涪陵儲煤基地已建設完成，儲煤量分別達3.1萬噸和5.9萬噸。今年1月至7月，陜煤集團共發往重慶區域商品煤221萬噸，同比增加154.9%。
陜煤運銷集團副總經理陳西平表示，煤炭運力結構的優化有賴于國家中長期鐵路網規劃的完善和鐵路主干線建設，陜煤集團正在積極推進配套連接線建設，爭取中國鐵路總公司、西安鐵路局和神華集團的支持，在條件具備的情況下盡可能增加鐵路發運量，爭取更多的鐵路發運優惠政策。
下一步，陜煤集團將重點提高西康、太中銀及寧西二線等鐵路線的外運配額，打通陜西煤炭東達沿海港口的運力瓶頸。

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