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        國家發(fā)改委進一步完善煤炭市場價格形成機制
        (時間:2022/2/25 8:51:01)
          為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、國務院常務會議精神,加強煤炭市場價格調(diào)控監(jiān)管,引導煤炭價格在合理區(qū)間運行,促進煤、電上下游協(xié)同發(fā)展,保障能源安全穩(wěn)定供應,近日國家發(fā)展改革委印發(fā)通知,進一步完善煤炭市場價格形成機制。
          《通知》指出,煤炭是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)品,今后一段時期,我國能源消費仍需立足以煤為主的基本國情。進一步完善煤炭市場價格形成機制,既要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,也要更好發(fā)揮政府作用,在堅持煤炭價格由市場形成基礎(chǔ)上,提出煤炭價格合理區(qū)間,健全調(diào)控機制、強化區(qū)間調(diào)控,引導煤炭價格在合理區(qū)間運行,促進煤、電價格通過市場化方式有效傳導。
          《通知》明確了三項重點政策措施:一是引導煤炭價格在合理區(qū)間運行。從多年市場運行情況看,近期階段秦皇島港下水煤(5500千卡)中長期交易價格每噸570~770元(含稅)較為合理,上下游能夠?qū)崿F(xiàn)較好協(xié)同發(fā)展。綜合考慮合理流通費用、生產(chǎn)成本等因素,相應明確了煤炭重點調(diào)出地區(qū)(晉陜蒙三省區(qū))出礦環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面綜合采取措施,引導煤炭價格在合理區(qū)間運行。
          二是完善煤、電價格傳導機制。引導煤、電價格主要通過中長期交易形成,煤炭中長期交易價格在合理區(qū)間內(nèi)運行時,燃煤發(fā)電企業(yè)可在現(xiàn)行機制下通過市場化方式充分傳導燃料成本變化,鼓勵在電力中長期交易合同中合理設(shè)置上網(wǎng)電價與煤炭中長期交易價格掛鉤的條款,有效實現(xiàn)煤、電價格傳導。
          三是健全煤炭價格調(diào)控機制。首先,提升供需調(diào)節(jié)能力。保障煤炭產(chǎn)能合理充裕,完善煤炭中長期合同制度,進一步增強政府可調(diào)度儲煤能力,完善儲備調(diào)節(jié)機制。其次,強化市場預期管理。健全成本調(diào)查和價格監(jiān)測制度,規(guī)范煤炭價格指數(shù)編制發(fā)布行為。煤炭價格超出合理區(qū)間時,充分運用《價格法》等法律法規(guī)規(guī)定的手段和措施,引導煤炭價格回歸。第三,加強市場監(jiān)管。嚴禁對合理區(qū)間內(nèi)運行的煤、電價格進行不當干預,加強煤、電中長期合同履約監(jiān)管,強化期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管和反壟斷監(jiān)管,及時查處價格違法違規(guī)行為。
          進一步完善煤炭市場價格形成機制,是實現(xiàn)有效市場和有為政府更好結(jié)合、強化市場價格調(diào)控的重要機制創(chuàng)新,有利于穩(wěn)定市場預期,遏制投機資本惡意炒作,防止煤炭價格大起大落;有利于理順煤、電價格關(guān)系,促進上下游行業(yè)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展;有利于發(fā)揮煤炭作為基礎(chǔ)能源的兜底保障作用,更好保障能源安全穩(wěn)定供應;有利于穩(wěn)定下游企業(yè)用能成本,保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。 


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