2019年，是山東省能源局謀篇布局的開局之年。這一年，全省能源行業緊緊圍繞“發展綠色能源，助力動能轉換”核心任務，以實干篤定前行，用汗水澆灌夢想，呈現出改革發展大事多、要事多、收獲多、亮點多的嶄新局面，交出一份振奮人心的“山東答卷”。 
   據山東省能源局相關負責人介紹，截至2019年底，山東新能源和可再生能源發電裝機達到3624萬千瓦、同比增長20.7%，占電力總裝機比重達到26.6%、同比提高3.7個百分點；煤電裝機降至9604萬千瓦，占電力總裝機比重降至70.5%，同比下降3.7個百分點；全年能源基礎設施建設投資超過700億元。 
   該負責人坦言，2020年是全面建成小康社會、實現“十三五”規劃目標和山東新舊動能轉換初見成效的決戰決勝之年，也是山東“重點工作攻堅年”，全省能源行業將聚焦落實好各項重點工作攻堅任務，在推動能源綠色轉型、高質量發展的新征程上砥礪前行、昂揚進取、奮發作為。 
   能源結構新突破 
   2018年10月31日，山東省能源局揭牌成立，山東能源事業翻開嶄新一頁，實施傳統能源清潔高效利用和新型能源深度開發利用“雙輪驅動”，著力深化能源供給側結構性改革，著力加快能源結構優化調整步伐，著力探索培育能源生產和消費新業態新模式……這些都成為全省能源行業改革發展的“主旋律”、“主陣地”。2019年，山東省能源工作創新提出一系列新思路、新舉措，相繼規劃編制了核能、氫能、海上風電、采煤塌陷地綜合治理等專項規劃，突出攻堅突破可再生能源、核電、天然氣、外電入魯“四大板塊”，堅持重大項目示范引領帶動，能源結構優化調整步伐蹄疾步穩、全面起勢、成效顯著。 
   核電。海陽核電一期兩臺機組安全穩定運行，全年累計發電207.2億千瓦時，10項運行指標達到世界先進水平，榮成高溫氣冷堆示范工程穩步實施、有力有序推進。2019年11月15日，國家能源核能供熱商用示范工程一期項目建成投運，供暖面積70萬平方米，這是在全國率先實施的首個核能供熱商用示范工程，為北方地區清潔取暖提供了“山東方案”、貢獻了“山東智慧”。 
   可再生能源。一批海上風電與海洋牧場融合發展試點啟動前期工作，風電裝機達到1354萬千瓦，居全國第四。光伏、生物質發電裝機分別達到1619萬千瓦、293萬千瓦，均居全國首位。沂蒙、文登抽水蓄能電站加快推進，濰坊抽水蓄能電站開工建設，泰安二期工程獲得核準。 
   外電入魯。“兩交兩直”特高壓通道全部投用，山東-河北特高壓交流環網工程全線貫通，全年接納省外來電934億千瓦時，最高負荷2039萬千瓦，圓滿完成2019年省政府工作報告確定的目標任務。積極推進“隴電入魯”通道規劃建設，促成山東、甘肅兩省政府簽署戰略合作框架協議，得到國家層面認可和支持。 
   天然氣。中石化山東、龍口南山、煙臺港西港區、龍口港LNG接收站和山東天然氣環網等列入國家環渤海地區液化天然氣儲運體系，項目數量、規模居全國前列。中石化山東LNG接收站二期開工建設，龍口南山LNG接收站獲得國家核準。 
   去年，山東還下氣力推進煤炭、煤電去產能，全年壓減煤炭產能875萬噸，是國家下達任務的5.4倍，并計劃用三年左右的時間關停非唯一、不可替代民生熱源燃煤機組（第一批關停計劃已下達）。根據相關部署，今年山東將重點聚焦“四大板塊”，加快組織實施一批投資規模大、帶動能力強的重大項目，帶動能源結構調整、助力新舊動能轉換，服務全省經濟平穩增長。 
   ——海上風電。堅持海上風電與海洋牧場融合發展，以150萬千瓦左右示范項目為重點，盡快啟動一批試點，實現海上風電“零突破”，帶動可再生能源裝機突破3550萬千瓦。 
   ——核能規劃建設。確保海陽一期安全穩定運行、推動二期盡快獲得國家核準，安全高效推進榮成高溫氣冷堆等沿海核電項目建設，力爭2020年底前在運在建核電裝機達到570萬千瓦。加快推進國家能源核能供熱商用示范工程二期項目建設，啟動核能海水淡化示范工程，同步開展核能制氫等技術研究應用。 
   ——“外電入魯”。深化“隴電入魯”新通道前期研究，完善配套電源組織方案。圍繞提高現有通道利用率，協調加快配套電源建設，確保上海廟通道盛魯電廠建成送電，接納省外來電突破1000億千瓦時。 
   ——天然氣基礎設施。推進中石化山東LNG接收站二期建設，龍口南山、煙臺港西港區LNG接收站、中俄東線山東段、山東天然氣環網等實現開工，在建接卸能力達到1000萬噸/年以上。 
   能源安全新作為 
   2019年，山東省能源局積極抓短板、固長效，在能源安全保障中屢屢展示出作為能源行業主管部門的新擔當、新作為。 
   首先，堅持把安全生產作為政治任務和頭等大事緊抓在手。設立煤礦安全生產、油氣管道保護、電力運行保障等4個專班，高標準完成了20處采深超千米沖擊地壓煤礦安全論證，頒布實施省級油氣管道保護條例、煤礦沖擊地壓防治辦法等系列法規規章等。 
   其次，聚焦聚力三大創新。一是創新推動煤礦智能化發展，建成智能化采掘工作面127個，在全國率先實現沖擊地壓礦井采掘工作面分別限員16人、9人目標，引領了全國煤炭開采技術革命。二是創新提出油氣管道綜合管理新模式，建立山東省油氣管道綜合管理信息平臺，逐步實現對全省油氣管道數字化監管。圍繞清潔取暖天然氣供應，積極協調三大油氣公司氣源保障，2019年全年供氣量達到183億立方米，同比增長13個百分點。三是創新組織電網應對直流閉鎖源網荷聯合實戰演練，全面提升協調聯動和應急處置能力。2019年夏天，山東電網負荷雖屢創新高，但未發生拉閘限電、有序用電等情況。這些有效措施，進一步提升了風險防控能力，有力保障了全省能源行業健康平穩運行。 
   今年，山東省能源局更是把“抓安全、促保障”擺上重要議事日程，從三個方面入手，牢牢守住防范化解重大風險底線，致力于開創安全生產“新局面”。 
   ——抓好安全集中整治。認真落實山東省有關會議精神、要求，對前一階段整治工作再檢視、再排查，逐一制定針對性的防范措施，確保風險管控到位、隱患限期銷號。山東省能源局有關處室、單位也將深入開展“四不兩直”式執法檢查，當前特別是突出抓好疫情防控期間煤礦復工復產驗收。  
   ——抓好煤礦智能化提升。在全省41處沖擊地壓煤礦采掘工作面全部實現智能化基礎上，以大型煤礦為重點，推動智能化向礦井全系統延伸，打造一批省級智能化示范煤礦，爭創國家首批示范礦井，打造煤礦智能化“山東標桿”。     
   ——抓好管道智能化發展。突出智能化示范工程建設，強化方案制定、啟動實施和督導調度，今年年底前要全面取得實效。圍繞管道保護制度體系、巡護體系、監控體系建設，及時出臺行政執法制度，在全國率先打通魯寧線等一批專用巡護通道，加快山東省油氣管道信息平臺二期建設，建立高后果區視頻動態監控等系統，打造東營市管道保護示范城市。  
   能源服務新特色   
   記者了解到，去年以來山東省能源局充分發揮部門職能作用，真心謀改革、強服務，在優化改善民生中彰顯了鮮明特色。圍繞企業和群眾反映強烈的痛點、難點、堵點，積極推動破解難題，著力優化營商環境，解決了一大批基層群眾最急最憂最盼的問題。  
   比如，會同16個省直部門單位印發了《關于進一步加強和規范我省電動汽車充電基礎設施建設運營管理的實施意見》，重點解決充電樁小區落地難、公共區域充電難、信息互通難“三難”問題，打通“最后一公里”。  
   又如，積極爭取國家有關方面支持，推動5271個光伏扶貧項目納入光伏扶貧補助目錄，為20.4萬戶貧困群眾送上了穩定的陽光存折。建立健全光伏扶貧長效工作機制，會同省扶貧辦印發了《山東省光伏扶貧電站管理辦法》，規范項目建設管理和收益分配，確保了群眾長期穩定受益。  
   再如，高標準編制了采煤塌陷地綜合治理規劃，堅持治理存量與嚴控增量相結合，發揮五大治理區、15個重點工程、127個重點項目示范引領作用，實施五大區域治理戰略，推動塌陷地綜合治理產業化、社會化和可持續發展。  
   還如，大力實施“簡化獲得電力”專項行動，推動山東辦電進入APP時代，電力接入實現“一窗受理”“全程代辦”，行政審批時長由12個工作日壓縮為5個工作日，實現居民“零證辦理”、企業“一證辦理”，贏得了基層群眾點贊。  
   此外，針對《問政山東》反映的壓煤村莊搬遷及房屋斑裂、個別項目節能資金不到位、新能源接入并網等問題，迅速行動，第一時間抓整改督落實，以實際成效讓社會認可、讓群眾滿意。去年，山東依托海陽核能一期工程，實現了周邊30多個居民小區、近70萬平方米的清潔取暖；因地制宜打造陽信、泗水等生物質綜合利用試點縣，遴選首批10個綠色能源示范村鎮，實現了生態環保、煤炭替代和民生保障“多贏”。  
   今年，山東將啟動海陽核能供暖二期工程，逐步實現海陽城區450萬平方米清潔取暖“全覆蓋”，同時開展沿海地區規�；�核能供暖、海水淡化、核能制氫等研究和示范化應用，著力打造“國家能源核能供熱商用示范工程”和“海陽核能綜合利用示范城市”。同時，全力支持安丘打造生物質能源推廣應用重點縣，優選創建陽信溫店鎮、惠民李莊鎮、平原三塘鄉、泗水高峪鎮等綠色能源示范村鎮，打造北方地區清潔取暖“樣板示范”。今年山東還提出了要建設“充電服務示范居民小區”60個以上的目標任務，選擇哪一類小區建、以什么標準建、建好如何驗收等等，將在拿出方案的基礎上盡快推廣實施，并注重總結經驗、宣傳典型，爭取在全國推廣。  
   能源發展新藍圖  
   今年是“十四五”規劃謀劃之年，山東省能源局注重強化戰略思維，樹立全局意識，集中優勢、集中力量、集中資源，打好規劃編制攻堅戰，努力在開啟新征程的關鍵節點謀好篇、布好局。  
   上接天線。以國家綜合能源規劃、分領域能源規劃和區域能源規劃為定位，對標“六穩”“六�！焙蜕綎|“八大發展戰略”工作部署，聚焦新舊動能轉換、能源結構調整、煤炭消費壓減等任務要求，系統謀劃、科學提出未來五年全省能源發展的目標任務、工作思路、重大舉措。同時，積極將“隴電入魯”，海陽核電三期等重大工程列入國家“十四五”規劃，全面體現“山東元素”。氫能規劃已經省委、省政府研究同意，即將印發實施。  
   下接地氣。山東省能源局5個調研組將抓緊啟動工作，重心下移、深入一線，“帶著問題去、揣著成果回”，使規劃思路措施更符合發展實際、更可操作落地、更能回應社會期盼，切實通過重大政策、重大平臺、重大工程、重大項目支撐，全面構建能源未來發展的思路框架體系。  
   善用“外腦”。堅持“開門編規劃”，學習借鑒先進地區經驗，充分發揮智庫資源作用，吸收專家學者意見，凝聚各方智慧力量。據了解，前期山東省能源局已委托有關單位開展能源綜合規劃編制和相關課題前期研究，盡快選定編制團隊，著力提高規劃編制的前瞻性、科學性和引領性。  
   配套銜接。煤炭、電力、石油、天然氣、可再生能源、能源科技創新等分領域規劃，將與能源綜合規劃銜接配套、同步啟動、同步編制、同步完成、同步實施，做到同頻共振、相得益彰。  
   在打好規劃編制攻堅戰基礎上，今年山東省能源局將圍繞重點改革事項，在轉變內生動力上拿出新招實招，實施攻堅突破，將來之不易的“勢能”轉化為實實在在的“動能”，跑出高質量發展的“加速度”，實現重點領域“新突破”。  
   ——在煤炭煤電去產能上下功夫。“今年中央將繼續組織開展第二輪環保例行督察和專項督察，煤炭煤電去產能必是督察重點�！睋�山東省能源局有關負責人介紹，山東將在抓好全年994萬噸產能退出任務的同時，抓緊“十三五”煤炭化解過剩產能目標任務調整，爭取盡快落實落地。而煤電方面，山東也將在組織各市摸排上報30萬千瓦以下非唯一、不可替代民生熱源燃煤機組信息的基礎上，委托第三方專業機構進行科學評估，并據此盡快下達第二批關停計劃。  
   ——在補齊儲氣調峰能力短板上見實效。今年是國家對各省儲氣能力建設任務完成情況考核年，山東將對標要求，統籌兼顧，突出抓好2018～2019年中央預算內投資項目落地，爭取今年供暖季前形成儲氣能力。山東的目標是，到今年年底形成政府儲氣能力超過1.6億立方米，完成政府3天儲氣能力建設任務。  
   ——在油氣運營管理上辦實事。油氣領域，山東將加快建立多方參與的省級天然氣運營管理平臺，立足提升全省天然氣統籌調配能力，編織全省油氣輸送“一張網”，實現省內基礎設施互聯互通、進而實現與國家管網聯通，打通國家油氣輸送“最后一公里”，保障管網運營效率最大化。  
   ——在電力體制改革上出實招。電力領域，山東將圍繞建立健全可再生能源電力消納保障機制，進一步壓實各市主體責任和電網企業組織責任，盡快建立信息管理平臺和核算交易平臺，加強監測預警，督促指導各市和各類市場主體確保完成國家規定的可再生能源消納責任權重任務。  
   “同時，我們還將通過抓典型、促帶動，打響山東能源‘新品牌’�！鄙綎|省能源局相關負責人告訴中國經濟導報記者，去年國家有關部門就明確提出，山東圍繞能源轉型發展，在思路謀劃、規劃修編、政策制定等方面不斷探索創新，率先編制全國首個省級核能發展規劃，打造了全國首個核能供熱商用示范工程，在全國開創了先河、做出了榜樣�！皣�家層面已經明確，將與山東共同努力，加快推進能源轉型和清潔能源發展，力爭將山東打造成為貫徹落實習近平總書記‘四個革命、一個合作’能源安全新戰略試點省份。這既是對山東能源工作的肯定信任，更是寄予了殷切期望要求�！�  
   記者獲悉，山東省能源局黨組已經作出部署，2020年將認真總結相關方面的典型經驗做法，繼續鞏固擴大成果，在能源領域做先行先試的典范，致力于發現典型、培育典型、推廣典型，打造一批具有開創性、標志性、引領性，在全省乃至全國立得住、叫得響、樹得牢的示范品牌。比如，打造采煤塌陷地綜合治理“齊魯樣板”，在先進儲能、節能新技術、“互聯網+智慧能源”等領域打造一批示范典型，形成一批可復制、易推廣的經驗做法。  
   “立足完成新一年各項重點工作攻堅任務，圍繞樹團結協作之風、樹攻堅克難之風、樹學習調研之風、樹爭創一流之風并以斬新的‘四風’精神為引領，全面打造一支高素質專業化的干部隊伍，這是推動山東能源高質量發展的有力支撐�！鄙綎|省能源局有關負責人表示，在當前統籌疫情防控和經濟社會發展關鍵時期，全局上下要認真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，在全力以赴戰‘疫’的同時，全面保障疫情防控能源供應，積極推動全省能源行業復工達產和重點項目建設，奮力開創能源高質量發展新局面，為山東實現“走在前列、全面開創”目標作出新的更大貢獻。