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| 【冶金】鋼鐵行業(yè)淘汰標準應綜合考慮 |
| （時間:2010-4-7 10:40:28） |
鋼鐵行業(yè)：淘汰標準應綜合考慮
國務院昨日發(fā)布的關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知和《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確規(guī)定，2010年底前淘汰300立方米及以下高爐、20噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐；2011年底前再淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐。
山東泰山鋼鐵集團董事長王守東認為，用容積來劃分標準有些片面。“效益差、污染嚴重的就應該淘汰，這是優(yōu)勝劣汰的過程，但不是簡單以容積大小來劃分的。”他認為，應該以效益、節(jié)能、環(huán)保等多方面考慮，具體情況具體分析。
“現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)的淘汰政策以設備容積大小作為標準，有一點絕對化。”福建冶金（控股）有限責任公司董事長歐陽元也持相同態(tài)度。
馬鋼（集團）控股有限公司總經(jīng)理顧建國稱，如果以環(huán)保作為指標，淘汰300、400立方米以下的高爐不失為一種方法，但這種方法不一定絕對公平，“淘汰落后產(chǎn)能，我們堅決擁護，但以鋼材講，300立方米的高爐是不是一定生產(chǎn)水平差，能耗高，這是相對而言的。”
鞍山鋼鐵集團總經(jīng)理張曉剛稱，他贊成國家產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容。他說，300立方米的高爐主要問題是效率低、能耗高，而且基本上沒有環(huán)保設施，所以以容積為標準是解決環(huán)保的指標問題，但并不是都要求去改建成大產(chǎn)能，那樣產(chǎn)能會越來越大。
“產(chǎn)業(yè)政策制定是對的，出臺時機也是好的，方向也是對的，關鍵的問題可能不是合不合理，而是能不能按照產(chǎn)業(yè)政策去做。”張曉剛說。
國務院公布九大行業(yè)近期淘汰落后產(chǎn)能目標
根據(jù)中國政府網(wǎng)6日公布的《國務院關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》，我國近期將進一步發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，充分發(fā)揮法律法規(guī)的約束作用和技術(shù)標準的門檻作用，在電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。
根據(jù)《通知》，2010年底前，我國電力行業(yè)將淘汰小火電機組5000萬千瓦以上；煤炭行業(yè)將關閉不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策、浪費資源、污染環(huán)境的小煤礦8000處，淘汰產(chǎn)能2億噸；焦炭行業(yè)淘汰炭化室高度4.3米以下的小機焦(3.2米及以上搗固焦爐除外)等。
此外，2010年底前，我國鐵合金行業(yè)將淘汰6300千伏安以下礦熱爐；電石行業(yè)將淘汰6300千伏安以下礦熱爐。鋼鐵行業(yè)在2011年底前淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐。
《通知》還分別明確了有色金屬行業(yè)、輕工業(yè)、紡織行業(yè)2011年底前和建材行業(yè)2012年底前淘汰落后產(chǎn)能的任務。
《通知》要求工業(yè)和信息化部、能源局根據(jù)當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展形勢以及國務院確定的淘汰落后產(chǎn)能階段性目標任務，結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級要求及各地區(qū)實際，商有關部門提出分行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能年度目標任務和實施方案，并將年度目標任務分解落實到各省、自治區(qū)、直轄市。
為完成上述目標，《通知》明確了國務院有關部門、各地政府、企業(yè)以及相關行業(yè)協(xié)會的責任和任務，要求采取嚴格市場準入、強化經(jīng)濟和法律手段、加大執(zhí)法處罰力度。
《通知》還要求加強財政資金的引導作用，做好相關企業(yè)職工安置工作，支持有關企業(yè)的升級改造，加強輿論和社會監(jiān)督，加強監(jiān)督檢查，實行問責制，對瞞報、謊報淘汰落后產(chǎn)能進展情況或整改不到位的地區(qū)，依法依紀追究該地區(qū)有關責任人員的責任。
根據(jù)《通知》，國家將成立由工業(yè)和信息化部牽頭，發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部等近20個政府部門參加的淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)淘汰落后產(chǎn)能工作，研究解決淘汰落后產(chǎn)能工作中的重大問題，根據(jù)“十二五”規(guī)劃研究提出下一步淘汰落后產(chǎn)能目標并做好任務分解和組織落實工作。
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