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| 《湖南省新型電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃綱要》政策解讀 |
| （時(shí)間:2023/12/27 9:13:31） |
12月25日，湖南省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《湖南省新型電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃綱要》的通知。發(fā)布會(huì)上，湖南省能源局局長湯吉鴻就《湖南省新型電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃綱要》進(jìn)行解讀。湯吉鴻表示，省政府印發(fā)實(shí)施《湖南省新型電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了建設(shè)湖南特色新型電力系統(tǒng)的發(fā)展路徑和目標(biāo)，這是一項(xiàng)十分重要的綱領(lǐng)性文件，對(duì)湖南能源安全保供和綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展意義重大。根據(jù)發(fā)布會(huì)安排，現(xiàn)就《規(guī)劃綱要》有關(guān)情況向大家做個(gè)簡要介紹。
一、《規(guī)劃綱要》出臺(tái)背景
新型電力系統(tǒng)是黨中央基于保障國家能源安全、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)雙碳目標(biāo)實(shí)施作出的重大決策部署。2021年3月，習(xí)近平總書記首次提出構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。近期，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家新型電力體系布局規(guī)劃（2023-2030年）》和《關(guān)于深化電力體制改革加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的意見》，為新型電力系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。
省委、省政府高度重視新型電力系統(tǒng)建設(shè)，8月4日，偉明省長主持召開全省構(gòu)建新型電力系統(tǒng)座談會(huì)，要求統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn)，在全國率先出臺(tái)省級(jí)新型電力系統(tǒng)建設(shè)方案，省委辦公廳針對(duì)《國家新型電力體系布局規(guī)劃（2023-2030年）》批示“轉(zhuǎn)省發(fā)改委會(huì)同省能源局等相關(guān)部門研提落實(shí)舉措，按程序報(bào)批后抓好落實(shí)”。11月21日，偉明省長聽取了新型電力系統(tǒng)“三區(qū)三廳”建設(shè)匯報(bào)會(huì)，對(duì)“三區(qū)三廳”建設(shè)下階段工作進(jìn)行了部署，明確提出打造湖南新型電力系統(tǒng)建設(shè)的“樣板工程”，要求我們要提高政治站位，堅(jiān)持一盤棋推進(jìn)、一股勁攻堅(jiān)，全力以赴抓好落實(shí)。
按照省委、省政府工作部署，省發(fā)改委（省能源局）迅速行動(dòng)，組建工作專班，密切對(duì)接國家政策，深入開展實(shí)地調(diào)研，向國內(nèi)頂尖專家問計(jì)問策，充分吸納有關(guān)部門和專家意見建議，研究制定了《湖南省新型電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃綱要》，經(jīng)報(bào)請(qǐng)省政府修訂完善后，由省政府印發(fā)實(shí)施。
二、《規(guī)劃綱要》主要內(nèi)容
《綱要》共10個(gè)章節(jié)，分為4個(gè)部分，包括發(fā)展基礎(chǔ)與面臨挑戰(zhàn)、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。
（一）發(fā)展基礎(chǔ)與面臨挑戰(zhàn)
主要是總結(jié)“十四五”以來湖南在新型電力系統(tǒng)方面的發(fā)展成效以及面臨的挑戰(zhàn)。總的看，全省能源供需形勢總體平穩(wěn)，能源低碳轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，電力支撐能力顯著提升，系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力大幅增加，能源科技創(chuàng)新成果豐碩，能源體制改革不斷深化。同時(shí)也面臨“轉(zhuǎn)型與空間”、“轉(zhuǎn)型與保供”、“轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)”、“轉(zhuǎn)型與安全”、“轉(zhuǎn)型與協(xié)同”五個(gè)方面挑戰(zhàn)。
（二）總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)和能源安全新戰(zhàn)略，以《國家新型電力體系布局規(guī)劃（2023-2030年）》為引領(lǐng)，基于湖南地域特色、資源特性和電網(wǎng)特質(zhì)，聚焦新型電力系統(tǒng)新特征，堅(jiān)持先立后破、堅(jiān)持整體謀劃、堅(jiān)持集中布局、堅(jiān)持要素協(xié)同、堅(jiān)持清潔低碳、堅(jiān)持安全發(fā)展的原則，按照“加速轉(zhuǎn)型（當(dāng)前至2030年），總體形成（2030年至2045年）、鞏固完善（2045年以后）”的發(fā)展路徑，科學(xué)劃分三個(gè)實(shí)施階段。高水平推進(jìn)“一樞紐五領(lǐng)先”建設(shè)：即將湖南打造成為承西啟東、連南接北的區(qū)域電力交換樞紐，實(shí)現(xiàn)清潔電力高質(zhì)量發(fā)展水平領(lǐng)先、內(nèi)陸匱能型省份電力安全保障能力領(lǐng)先、電力資源分類分級(jí)聚合互動(dòng)創(chuàng)新領(lǐng)先、抽水蓄能和新型儲(chǔ)能應(yīng)用領(lǐng)先、新型電力系統(tǒng)深化創(chuàng)新改革領(lǐng)先，加快構(gòu)建具有湖南特色的新型電力系統(tǒng)。
（三）重點(diǎn)任務(wù)
基于“一樞紐五領(lǐng)先”的目標(biāo)，提出實(shí)施六大行動(dòng)。
實(shí)施區(qū)域電力交換樞紐打造行動(dòng)。一是按照“加強(qiáng)省內(nèi)、從北引入、向南聯(lián)絡(luò)”的總體思路，優(yōu)化省內(nèi)電力發(fā)展布局。二是打造跨省跨區(qū)電力優(yōu)化配置中樞。三是構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)柔性電網(wǎng)。
實(shí)施清潔能源高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。一是高質(zhì)量集約化發(fā)展省內(nèi)風(fēng)電和光伏發(fā)電。二是加大省內(nèi)水電深度挖潛和其他清潔能源開發(fā)利用力度。三是全面提升清潔能源可靠替代能力。
實(shí)施電力支撐能力提升行動(dòng)。一是夯實(shí)保障性電源基礎(chǔ)。二是提升電力應(yīng)急備用能力。三是提升電網(wǎng)主動(dòng)防御和智慧自愈能力。四是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)智慧調(diào)度體系。五是提升電力系統(tǒng)運(yùn)維管理智能化水平。
實(shí)施電力資源聚合互動(dòng)行動(dòng)。一是提升終端用能電氣化水平。二是深入挖掘負(fù)荷柔性互動(dòng)能力。三是推動(dòng)電力系統(tǒng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)電力資源分類分級(jí)聚合。
實(shí)施調(diào)節(jié)能力區(qū)域支撐行動(dòng)。一是大力推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)。二是加快新型儲(chǔ)能多元化發(fā)展。三是全面提升煤電調(diào)節(jié)能力。
實(shí)施新型電力系統(tǒng)創(chuàng)新改革行動(dòng)。一是推動(dòng)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。二是強(qiáng)化核心技術(shù)裝備攻關(guān)。三是加快推進(jìn)電力市場體系建設(shè)。四是健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的價(jià)格機(jī)制。五是打造以長沙為龍頭的新型電力系統(tǒng)示范區(qū)。
（四）保障措施
提出了4個(gè)方面的保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。三是加強(qiáng)要素保障。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
三、下步工作計(jì)劃
下一步，我們將在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的二十大精神，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，有力推動(dòng)《湖南省新型電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃綱要》各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，加快推進(jìn)湖南省新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南貢獻(xiàn)力量。
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