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【合同】節(jié)能減排大勢下合同能源管理模式順勢而動
（時間:2011-10-11 8:46:11）

近年來，節(jié)能話題備受社會關(guān)注，自2010年國家陸續(xù)出臺了關(guān)于稅、政策支持、金融貸款的文件。在國家的鼓勵性政策導(dǎo)向下，節(jié)能企業(yè)順勢而動。本篇將為您簡要介紹合同能源管理的相關(guān)情況。
合同能源管理（EPC）模式首度中國行
合同能源管理（EPC——EnergyPerformanceContracting）是一種新型的市場化節(jié)能機制，在國外簡稱EPC，在國內(nèi)廣泛地被稱為EMC（EnergyManagementContracting），是70年代在西方發(fā)達國家開始發(fā)展起來一種基于市場運作的全新的節(jié)能新機制。
根據(jù)中華人民共和國國家標準合同能源管理技術(shù)通則，合同能源管理是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目成本的一種市場化運作的節(jié)能機制。節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同、約定節(jié)能目標，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，可以顯著降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險，充分調(diào)動用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。
一項合同能源管理工程涉及到以下幾個關(guān)鍵角色：能源服務(wù)公司（ESCO）、產(chǎn)品與方案供應(yīng)商、融資機構(gòu)以及能源用戶。在中國，能源服務(wù)公司被稱為能源管理公司（EMCO），是整個項目的核心，需要提供項目所需的全方位服務(wù)。這些服務(wù)包括能源審計、工程設(shè)計、施工管理、長期項目融資安排、調(diào)試、運行維護以及節(jié)能量監(jiān)測與核驗。并非所有合同能源管理工程都涵蓋這些服務(wù)，用戶可以根據(jù)特定項目的需求，來選擇確切的服務(wù)組合。
合同能源管理的四種項目模式
在中國，四種合同能源管理項目模式分別是：節(jié)能效益分享型、節(jié)能效益支付型、節(jié)能量保證型、運行服務(wù)型。
節(jié)能效益分享型
節(jié)能改造工程前期投入由節(jié)能公司支付，客戶無需投入資金。項目完成后，客戶在一定的合同期內(nèi)，按比例與公司分享由項目產(chǎn)生的節(jié)能效益。具體節(jié)能項目的投資額不同，節(jié)能效益分配比例和節(jié)能項目實施合同年度將有所有不同。
節(jié)能效益支付型（又名：項目采購型）
客戶委托公司進行節(jié)能改造，先期支付一定比例的工程投資，項目完成后，經(jīng)過雙方驗收達到合同規(guī)定的節(jié)能量，客戶支付余額，或用節(jié)能效益支付。
節(jié)能量保證型（又名：效果驗證型）
節(jié)能改造工程的全部投入由公司先期提供，客戶無需投入資金，項目完成后，經(jīng)過雙方驗收達到合同規(guī)定的節(jié)能量，客戶支付節(jié)能改造工程費用。
運行服務(wù)型
客戶無需投入資金，項目完成后，在一定的合同期內(nèi)，我公司負責(zé)項目的運行和管理，客戶支付一定的運行服務(wù)費用。合同期結(jié)束，項目移交給客戶。
發(fā)改委2010年4月出臺的文件《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確了將通過稅收減免和直接財政補貼的方式支持合同能源管理模式。這項政策計劃拿出20億元財政補貼，大力發(fā)展中國能效產(chǎn)業(yè)，并有望在未來五年內(nèi)，帶動數(shù)千億人民幣的投資規(guī)模。節(jié)能效益分享型是國家《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》規(guī)定中財政支持對象，也是國家主推的合同能源管理的模式。
合同能源管理的優(yōu)勢
1.用能單位不需要承擔(dān)節(jié)能項目實施的資金、技術(shù)風(fēng)險，并在項目實施降低用能成本的同時，獲得實施節(jié)能帶來的收益和獲取EMC提供的設(shè)備。
2.節(jié)能效率高，EMC項目的節(jié)能率一般在5%-40%，最高可達50%。
3.改善客戶現(xiàn)金流，客戶借助EMC實施節(jié)能服務(wù)，可以改善現(xiàn)金流量，把有限的資金投資在其他更優(yōu)先的投資領(lǐng)域。
4.使客戶管理更科學(xué)，客戶借助EMC實施節(jié)能服務(wù)，可以獲得專業(yè)節(jié)能資訊和能源管理經(jīng)驗，提升管理人員素質(zhì)，促進內(nèi)部管理科學(xué)化。
5.提升客戶競爭力，客戶實施節(jié)能改進后，減少了用能成本支出，提高了產(chǎn)品競爭力。同時還因為節(jié)約了能源，改善了環(huán)境品質(zhì)，建立了綠色企業(yè)形象，從而增強市場競爭優(yōu)勢。
6.節(jié)能更專業(yè)，由于EMC是全面負責(zé)能源管理的專業(yè)化“節(jié)能服務(wù)公司”，所以能夠比一般技術(shù)機構(gòu)提供更專業(yè)、更系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)。
7.節(jié)能有保證，EMC可向用戶承諾節(jié)能量，保證客戶可以在項目實施后即刻實現(xiàn)能源利用成本下降。
8.投資回收短，EMC項目投資額較大，但投資回收期短。從已經(jīng)實施的項目來看，投資回收期平均為1～3年。
9.市場機制及雙贏結(jié)果，EMC為客戶承擔(dān)了節(jié)能項目的風(fēng)險，在客戶見到節(jié)能效益后，才與客戶一起分享節(jié)能成果，而取得雙贏的效果。
中國合同能源管理的市場現(xiàn)狀
中國的合同能源管理市場包括工業(yè)項目、建筑項目（商業(yè)建筑、醫(yī)院、大學(xué)及學(xué)校）以及市政項目（典型的如運輸工具和城市的照明系統(tǒng)）。與其他國家的情況不同，工業(yè)項目在中國的合同能源管理項目中占比最大。最近的兩年內(nèi)，為了遵守能源消耗和污染的法規(guī)，很多企業(yè)增加了對能源效率項目的投資。在2009年，工業(yè)項目占所有合同能源管理項目的70%，而建筑項目占比約25%，其余部分由市政項目構(gòu)成。
與其他項目相比，為風(fēng)機、水泵、壓縮機和輸送機等的電機配置調(diào)速驅(qū)動系統(tǒng)是非常有效的，且風(fēng)險相對較低。各類電機消耗了整個工業(yè)用電量的約70%，變頻器已被確證可帶來快捷的投資回報率（ROI），但還未得到大范圍普及。因資金不足與風(fēng)險規(guī)避等因素，很多企業(yè)拒絕投資設(shè)備升級，合同能源管理模式則提供了一個切實可行的方案。能源用戶、能源管理公司以及金融機構(gòu)等各方均可以從一個成功的合同能源管理項目中獲益。

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