以促進(jìn)國內(nèi)需求為政策取向的以舊換新、節(jié)能補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)三項(xiàng)家電業(yè)刺激政策,至2012年初或已施行完畢或即將結(jié)束,目前圍繞是否繼續(xù)出臺家電業(yè)刺激政策有著明顯分歧。如果超越各自不同利益的分歧,站在全局性的高度看,家電業(yè)后續(xù)刺激政策應(yīng)該謹(jǐn)慎,即使出臺刺激政策,也應(yīng)以高效節(jié)能為方向,而不能簡單地提前透支消費(fèi)能力。家電業(yè)三大刺激政策對于近幾年家電業(yè)的發(fā)展具有巨大的促進(jìn)作用。
家電以舊換新政策自2009年7月開始實(shí)行,2011年12月底在全國所有省市到期,為搶搭政策“末班車”,各地年底都呈現(xiàn)銷售“井噴”狀況。以舊換新政策對推動城鎮(zhèn)市場家電消費(fèi)效果明顯,促進(jìn)了城鎮(zhèn)家電更新?lián)Q代的需求。截至2011年7月底,家電以舊換新銷售量達(dá)6011萬臺,銷售額達(dá)到2229億元。
家電下鄉(xiāng)政策自2007年12月開始試點(diǎn),之后逐步擴(kuò)大到全國范圍,部分省市已經(jīng)于2011年11月底結(jié)束,另有部分省市將分別于2012年11月底、2013年1月底結(jié)束。家電下鄉(xiāng)政策極大地促進(jìn)了農(nóng)村市場家電消費(fèi),并推動了家電企業(yè)快速進(jìn)入農(nóng)村渠道,掘金農(nóng)村市場。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),截至2011年末,全國累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2.18億臺,實(shí)現(xiàn)銷售額5059億元,發(fā)放補(bǔ)貼592億元。
而節(jié)能補(bǔ)貼政策,主要針對高能效等級的空調(diào)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼,已經(jīng)于2011年5月31日結(jié)束。節(jié)能補(bǔ)貼政策對于變頻空調(diào)市場份額占比的提升具有積極作用,變頻空調(diào)也從之前的“曲高和寡”,成為當(dāng)前的市場主流產(chǎn)品。
業(yè)界人士指出,近幾年在三大政策的推動下,盡管家電市場實(shí)現(xiàn)了快速增長,但是市場消費(fèi)能力已經(jīng)提前透支,2011年下半年開始的行業(yè)放緩也實(shí)屬必然,過去幾年受益最大的細(xì)分行業(yè)在未來受損也最多。
針對刺激政策是否應(yīng)該延續(xù)的問題,持支持態(tài)度的主要是家電渠道商。刺激政策出臺,不僅促使消費(fèi)需求增加,減輕了他們銷售的壓力,而且使他們在市場上有了促銷的噱頭,有利于其進(jìn)行市場營銷而增加收入。渠道商是刺激政策的最直接受益者,自然不會去考慮政策的負(fù)面效應(yīng)。
持反對政策的則主要是在家電行業(yè)已經(jīng)具備規(guī)模的主流企業(yè)。主流家電企業(yè)在上一輪家電刺激政策實(shí)施過程中體會到,刺激政策對銷售雖然具有拉動作用,但是,在實(shí)施政策過程中一些已經(jīng)被淘汰或者瀕臨被淘汰的品牌,依靠政府的補(bǔ)貼政策而起死回生,有些小品牌還憑借低成本運(yùn)作,阻礙了行業(yè)洗牌的進(jìn)程。
不少業(yè)界專家指出,家電市場是一個市場競爭比較充分的行業(yè),補(bǔ)貼政策確實(shí)干預(yù)了市場的自然發(fā)展,使得那些應(yīng)該被淘汰的企業(yè)依仗政策而生存,不利于整個家電行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。有專家就指出,最好的政策是沒有政策,讓企業(yè)優(yōu)勝劣汰,才能產(chǎn)生具有全球競爭力的企業(yè)。
目前從主管部門表態(tài)來看,后續(xù)刺激政策出臺的概率較大。在1月5日召開的全國商務(wù)工作會議上,商務(wù)部部長陳德銘就表示,“今年商務(wù)部將著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi),完善促進(jìn)居民消費(fèi)的政策”、“總結(jié)家電下鄉(xiāng)和以舊換新經(jīng)驗(yàn),及時研究制定替代接續(xù)政策”。
行業(yè)人士認(rèn)為,在當(dāng)前宏觀環(huán)境下,主管部門從擴(kuò)大內(nèi)需的角度出發(fā),可能會出臺后續(xù)的家電消費(fèi)刺激政策,但政策的導(dǎo)向可以微調(diào),以更加符合節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展方向。
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