2018年年尾，關于2019年的光伏補貼電價和補貼規模尚未出臺，這讓諸多業內企業在制定2019年發展規劃上直撓頭。但可預期的是，2019年中國光伏新增裝機規模大概率將超過40GW。
   首先，從發展類型上看，2019年的新增光伏裝機將來自以下幾個類型：
   ——留存項目，如第二、三批的領跑基地，16-17年普通地面電站，“十三五”第一批光伏扶貧項目；
   ——可再生能源示范區項目；
   ——地面平價(低價)上網項目；
   ——無補貼分布式光伏項目；
   ——特高壓外送通道配套可再生能源項目；
   ——2019年補貼規模
   ——超配的影響！！！
   接下來將詳細探討下各類型所帶來的光伏裝機規模。此外，也歡迎業內人士關注中國光伏行業協會將于2019年1月16-17日在北京萬壽賓館召開的“2018年發展回顧與2019年形勢展望研討會”，以及兩場邊會——分布式可再生能源創新技術論壇、光伏領跑基地及平價(低價)項目開發研討會，兩天、三場的會議將為業內人士帶來更全面的2018年發展回顧及2019年發展方向的探討和分析。會議具體信息見文末。
   另外，需要強調的是，裝機規模并不一定是市場規模，如有的項目是在2018年完成了部分組件的安裝，但2019年實現并網，這些項目對2019年的市場規模貢獻是小于裝機規模的貢獻。由于中國光伏行業更看重2019年中國市場對組件、逆變器等主要產品的市場規模，所以本文主要站在市場規模的角度分析。
   超過3GW的留存項目
   存量的地面電站項目包括：第二、三批的領跑基地，16-17年普通地面電站，“十三五”第一批光伏扶貧項目等。
   1.首先看領跑基地方面
   第二批光伏領跑基地目前仍有超過500MW的項目沒有完成，主要是包頭、烏海基地。
   第三批應用領跑基地中，除了白城、達拉特旗完成了全容量并網外，其他基地都有或多或少的項目沒有完成組件安裝。經光伏們了解，未完成安裝的規模或超過600MW。
   第三批技術領跑將在2019年完成，這部分容量為1.5GW。
   綜上，2019年領跑基地貢獻的新增并網量將超過2.5GW。
   此外，白城、達拉特旗領跑基地因完成情況好，在申報獎勵規模上具備極大的優勢，并且兩個基地有意愿在獲批時間早的情況下在2019年就完成獎勵規模的建設，因此，2019年潛在的市場容量還有1GW。
   2.存量地面電站
   目前，隨著各省匯總的信息，預計有超過500MW的2016-17年的普通地面電站指標尚未并網。如某50MW項目已經安裝了20MW組件，但該項目尚未并網。因此，該項目帶來的裝機規模是50MW，但帶來的市場規模只有30MW。也有部分項目雖然搶到年底并網，但仍有一部分組件未完成安裝，因此，他們雖然不會對2019年的裝機規模帶來貢獻，但增加了市場規模。
   目前，有存量指標未建成并網的項目在部分省份都有體現，如江蘇、黑龍江、遼寧、陜西、內蒙等省份。
   預計帶來的并網規模有1GW、市場規模超過500MW。
   3.“十三五”第一批光伏扶貧項目
   目前尚不清楚這批項目的總量，但目前看全部完成的可能性并不大，或許仍有數百兆瓦的項目留存。
   因此，這部分存量項目對2019年市場規模的貢獻為5GW。
   可再生能源示范區(城市)
   可再生能源示范區(城市)目前主要有：張家口、二連浩特、大慶、齊齊哈爾、包頭、敦煌、揚中、日喀則等。
   其中張家口下發的光伏規模為1.65GW，目前只有約300MW的扶貧項目搶在2018年底建成，更大的規模將在2019年建成。
   二連浩特可再生能源微電網項目中光伏規劃了565MW，據光伏們了解，仍有上百兆瓦項目未實施。
   大慶、齊齊哈爾、包頭的規劃均為三年1.5GW左右的規模，至于2019年能完成多少尚不清楚，預計總量或達到1GW。
   因此，這部分貢獻的市場規模約2GW。
   地面平價(低價)上網項目
   目前相關政策正在制定中，但有一點值得注意的是，國家不可能完全放開這類項目的建設，因為要面臨消納保障。光伏們預計2019年能建成并網的地面平價(低價)項目約3-5GW。
   隨著相關政策的明晰，平價(低價)項目的規模也將更加明朗。
   無補貼分布式光伏項目
   無補貼分布式光伏項目的量將受到有補貼的規模大小、產品價格變化、隔墻售電實施效果等諸多因素的影響。從2018年7-11月份每月分布式新增規模數據看，2019年帶來超過5GW的規模是可預期的。
   特高壓外送通道
   隨著新一批特高壓外送通道的建設，配套的可再生能源電源規劃也隨之啟動。由于相關工作正在實施中，暫無法精準預測該部分的容量。但根據有限的信息，預計將有超過1GW的市場規模。
   2019年補貼規模
   這部分是最難預測的，補貼規模與補貼強度有著直接的關系。在2019年光伏電價確定之后，相關部門才會就補貼規模展開討論。但從類型上，補貼規模或許將有普通商業電站、領跑基地、光伏扶貧及分布式光伏項目。
   普通商業電站或許有一部分規模用于解決存量無指標的項目，但要全部解決也不現實——這些建成(組件安裝比例超過50%)無指標的項目或超過3GW。
   第四期領跑基地或將要求2020年6月30日之前建成并網，所以這部分對2019年的市場規模沒有多大貢獻。
   此外，不限規模的地區，如西藏、海南等地區，總計市場規模可能也難以超過1GW。
   因此，預計2019年補貼規模所帶來的市場規模或許超過20GW，但很難超過30GW。
   綜上分析，留存項目的市場規模為5GW、可再生能源示范區(城市)的市場規模約2GW、地面平價(低價)示范項目約為3-5GW、無補貼分布式光伏項目5GW、特高壓外送通道配套項目1GW、補貼規模超過20GW，這些加起來34-38GW。
   在允許1.1-1.2倍直流側超配的情況下，市場規模或許為37-43GW。
   最終的預測還要看相關政策的出臺，僅做參考。