2016年9月，國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于建設(shè)太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目的通知》提出，“各示范項(xiàng)目原則上應(yīng)在2018年底前建成投產(chǎn)”。那么，2018年我國(guó)光熱發(fā)電市場(chǎng)發(fā)展如何？首批示范項(xiàng)目的推進(jìn)情況怎樣？展望2019年，光熱發(fā)電市場(chǎng)又該如何進(jìn)一步發(fā)展？
   日前在甘肅敦煌舉行的2019年中國(guó)光熱發(fā)電市場(chǎng)形勢(shì)與應(yīng)對(duì)策略峰會(huì)上，與會(huì)專家普遍認(rèn)為，隨著我國(guó)首批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目陸續(xù)并網(wǎng)發(fā)電，2019年國(guó)內(nèi)光熱發(fā)電行業(yè)將迎來關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，示范項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行效果將經(jīng)受考驗(yàn)。
   多個(gè)示范項(xiàng)目如期并網(wǎng)發(fā)電
   自2016年國(guó)家能源局公布20個(gè)首批光熱項(xiàng)目的示范項(xiàng)目以來，各路建設(shè)大軍展開了光熱發(fā)電的建設(shè)熱潮，尤其是2018年光熱項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入高潮。據(jù)悉，2018年我國(guó)光熱發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模達(dá)到200MW。
   電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)孫銳表示：“2018年，對(duì)于光熱發(fā)電行業(yè)來說，是非常不平凡的一年。在第一批示范項(xiàng)目中，有些項(xiàng)目遇到了意想不到的事情，不得不退出，令人遺撼；有些項(xiàng)目由于資金等問題，不得不停止建設(shè)進(jìn)程，令人惋惜；但是令人欣喜的是，還有很多項(xiàng)目克服重重困難，仍然在堅(jiān)持建設(shè)，并取得了很大的進(jìn)展，令人鼓舞。”
   據(jù)悉，2018年10月10日，我國(guó)首個(gè)大型商業(yè)化光熱示范電站——中廣核德令哈50MW光熱示范項(xiàng)目正式投運(yùn)，這是國(guó)家能源局批準(zhǔn)的首批20個(gè)光熱示范項(xiàng)目中第一個(gè)開工建設(shè)、并網(wǎng)投運(yùn)的項(xiàng)目，也是我國(guó)首個(gè)大型商業(yè)化光熱示范電站；12月28日，中國(guó)首座百兆瓦級(jí)光熱電站首航節(jié)能敦煌100MW熔鹽塔式光熱發(fā)電示范項(xiàng)目并網(wǎng)投運(yùn)，這是我國(guó)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑事件，為我國(guó)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添新動(dòng)力；12月30日，青海中控太陽能德令哈50MW塔式熔鹽儲(chǔ)能光熱電站一次并網(wǎng)成功，該項(xiàng)目的成功并網(wǎng)發(fā)電是對(duì)我國(guó)自主開發(fā)的塔式光熱發(fā)電技術(shù)的驗(yàn)證，為我國(guó)規(guī)模化發(fā)展光熱發(fā)電基地提供重要的技術(shù)支撐。
   “目前，首批示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度雖然低于預(yù)期，但是應(yīng)該明確發(fā)展光熱發(fā)電的初心，即突出示范性。”在水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院新能源部副主任王霽雪看來，2018年，已并網(wǎng)投運(yùn)的中廣核德令哈50MW槽式光熱電站、首航節(jié)能敦煌100MW塔式光熱電站以及中控德令哈50MW塔式光熱電站給予行業(yè)更多信心與力量。同時(shí)，從已建成項(xiàng)目和在建項(xiàng)目層面進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為后續(xù)項(xiàng)目的成功實(shí)施與投運(yùn)提供借鑒與參考。
   孫銳也認(rèn)為，通過第一批示范項(xiàng)目的建設(shè)，將會(huì)帶動(dòng)我國(guó)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的完善和整體技術(shù)水平的提高，加快相關(guān)地區(qū)光熱發(fā)電基地規(guī)劃的編制工作，為后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
   “盡管目前首批示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，但其示范作用更應(yīng)得到重視。”王霽雪還認(rèn)為，由于我國(guó)此前未大規(guī)模部署太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目，而光熱發(fā)電具有初始投資大、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)高、各環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)，因此不應(yīng)以示范項(xiàng)目的建成與否判定光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的成敗。
   光熱發(fā)電優(yōu)勢(shì)明顯
   “我國(guó)光熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了從無到有、從小到大的過程，目前還是一個(gè)小眾技術(shù)，在全國(guó)各種可再生能源發(fā)展中規(guī)模是比較小的。這是由于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)掘，產(chǎn)業(yè)政策支持力度不足。”全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)調(diào)研室原主任、國(guó)務(wù)院參事室特約研究員徐曉東表示。
   但是，光熱發(fā)電具有其他可再生能源不具備的優(yōu)勢(shì)。徐曉東認(rèn)為，光熱發(fā)電最突出的特點(diǎn)就是可以作為可控電源，是儲(chǔ)能系統(tǒng)，并且在性質(zhì)上與傳統(tǒng)化石能源的電源非常接近，能為電網(wǎng)提供連續(xù)穩(wěn)定的電力，進(jìn)一步改善我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)。同時(shí)，在青海、甘肅、新疆和內(nèi)蒙古等光照和土地資源充足的地區(qū)大規(guī)模建設(shè)光熱電站可以帶動(dòng)風(fēng)電、光伏電力的輸出，從而帶動(dòng)可再生能源的發(fā)展。
   隨著近年來光熱發(fā)電市場(chǎng)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)的成熟和成本的下降。北京首航艾啟威節(jié)能技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理高峰舉例說，首航節(jié)能敦煌二期100MW熔鹽塔式光熱電站相較于敦煌一期，在項(xiàng)目體量更大、各項(xiàng)參數(shù)要求更高的情況下，不僅組織和管理效率得到提升，降低了施工成本。同時(shí)，從項(xiàng)目單體測(cè)試、調(diào)試到現(xiàn)在所獲得的各項(xiàng)參數(shù)看，敦煌二期定日鏡、吸熱器、控制系統(tǒng)、空冷系統(tǒng)等設(shè)備或系統(tǒng)性能均較一期有了較大的進(jìn)步，并且其中部分設(shè)備的價(jià)格上有較大幅度的下降。
   “這背后，是設(shè)計(jì)優(yōu)化能力、智能制造、規(guī)模效應(yīng)等多種力量疊加帶來的競(jìng)爭(zhēng)力提升。”高峰表示，經(jīng)過敦煌一期、二期項(xiàng)目的實(shí)踐可以看出，熔鹽塔式技術(shù)路線是可行的，并且在管理成本、制造成本等方面還有很大的下降空間，并將帶來單位電量生產(chǎn)成本的降低。
   發(fā)電達(dá)成率或影響政策走向
   與會(huì)專家介紹說，2019年，將是中國(guó)光熱發(fā)電市場(chǎng)重要的拐點(diǎn)年，將有6個(gè)第一批光熱示范項(xiàng)目完成工程建設(shè)并網(wǎng)發(fā)電，而后續(xù)示范項(xiàng)目也有望啟動(dòng)。
   “2019年，光熱發(fā)電行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)應(yīng)放在發(fā)電量達(dá)成率，并降低設(shè)備故障率。因?yàn)椋�示范�?xiàng)目的發(fā)電量達(dá)成率將會(huì)成為影響后續(xù)政策出臺(tái)的重要指標(biāo)之一。”浙江中控太陽能有限公司董事長(zhǎng)金建祥認(rèn)為，“如果三個(gè)并網(wǎng)項(xiàng)目運(yùn)行得很好，2019年將能夠得到政府更多支持；相反，如果2019年六七月份，這三個(gè)項(xiàng)目發(fā)電量與實(shí)際差別比較大，即發(fā)電量比較低，2019年下半年想要獲批示范項(xiàng)目二期，得到國(guó)家支持，或許會(huì)遇到比較大的問題。”
   金建祥還表示，光熱發(fā)電站應(yīng)定位于靈活調(diào)節(jié)電源和基荷電源，有利于發(fā)揮光熱電站的比較優(yōu)勢(shì)。
   孫銳表示，2019年將是光熱發(fā)電行業(yè)承上啟下的一年，隨著我國(guó)可再生能源電力配額制的即將實(shí)施，中東部地區(qū)對(duì)可再生能源電力的需求將得到很大的增長(zhǎng)。“在西電東送基地建設(shè)光熱發(fā)電項(xiàng)目以替代燃煤機(jī)組作為輸送通道的調(diào)節(jié)電源，可顯著地提高可再生能源電力的外送比重，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略發(fā)揮重要的作用。”
   王霽雪說，如果第一批示范項(xiàng)目經(jīng)過評(píng)估達(dá)到了比較好的效果，光熱發(fā)電未來的發(fā)展將會(huì)走示范項(xiàng)目、集成開發(fā)、融合發(fā)展、走出去等模式。“希望2019年，最遲2020年，光熱發(fā)電后續(xù)發(fā)展能在方式、路線、規(guī)模等方面要有清晰的路線，實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展。”