上周，在風(fēng)光并舉·共創(chuàng)平價暨2019年度度電成本最優(yōu)高峰論壇上，國家發(fā)展和改革委員會能源研究所可再生能源中心副主任陶冶介紹，現(xiàn)階段2019年可再生能源補貼項目管理政策正在積極推進落地。 
   他表示，與征求意見一致，國務(wù)院財政部主管部門將確定年度增量項目補貼預(yù)算總額度，明確新增額度，按時發(fā)放增量項目補貼資金。同時，除光伏扶貧、戶用光伏外，其余所有需要國家補貼的光伏發(fā)電項目均需要通過競爭性招標(biāo)等市場方式確定項目業(yè)主。 
   “考量補貼資金支撐規(guī)模、平價項目進展和項目結(jié)構(gòu)規(guī)模等層面，2019年光伏新增并網(wǎng)規(guī)模預(yù)計45～48GW。”陶冶預(yù)測。具體而言，補貼資金支持的規(guī)模包括戶用項目和競價一般工商業(yè)及地面電站。前者裝機規(guī)模在3.5-4GW，補貼資金約7億元，后者裝機規(guī)模在34-36GW,補貼資金約23億元。平價項目規(guī)模主要包括2-3GW無補貼一般工商業(yè)項目和無補貼地面電站項目。此外，裝機體量上還包括5GW的光伏扶貧項目和4GW的領(lǐng)跑者項目。 
   據(jù)悉上周有關(guān)部門舉辦的座談會上，對19年政策做出了新調(diào)整，有媒體透漏的內(nèi)容跟陶主任預(yù)測的幾乎一致： 
   第一，財政部要求對2019年新增光伏裝機容量按首年補貼總額進行控制，新增部分的補貼金額仍然要求每年不超過30億元人民幣； 
   第二，戶用光伏實行規(guī)�？刂�，總的控制補貼指標(biāo)為3.5GW（原方案為3GW），每度電補貼仍然為0.18元。每個月電網(wǎng)公司會公布當(dāng)年的累計光伏安裝量，到達3.5GW以后停止新增項目，在建項目給一個月并網(wǎng)時間； 
   第三，戶用光伏預(yù)計占有補貼資金7億元左右，剩下23億元。分布式光伏和地面光伏統(tǒng)稱企業(yè)投資補貼項目，進行全國競價。優(yōu)先補貼最小的項目。如果按全國1000小時的年發(fā)電小時數(shù)，一度電補貼0.1元，全國至少新增23個GW；考慮到全國競價，大部分光伏企業(yè)都不敢申報0.1元/千瓦時的補貼電價，裝機規(guī)模將大概率超過30GW。 
   第四，一類二類三類資源區(qū)標(biāo)桿電價為0.45元/度，0.55元/度，0.65元/度。比之前座談會中所提到的標(biāo)桿電價略提升，最高提升了0.1元/度。 
   第五，2019年申報項目如果在2020年第一季度并網(wǎng)，補貼降低1分，第二季度并網(wǎng)降電價的5%，約2分錢，再推遲就取消補貼資格。 
   第六，所有補貼計劃又必須服從國網(wǎng)的并網(wǎng)計劃，全國現(xiàn)在給的是32GW左右，戶用是否包括在內(nèi)還為可知。 
   第七，可以肯定的是平價上網(wǎng)基地的光伏項目將被嚴(yán)禁申報補貼。 
   第八，關(guān)于無指標(biāo)存量電站也就是黑戶光伏電站是否納入2019年的補貼規(guī)模，目前得到的消息尚不確定，大概率不被納入。 
   第九，預(yù)計四月中上旬能出臺具體的補貼政策，國家要求六月初各省完成申報審核后并發(fā)布指標(biāo)；