山東省德州市寧津縣屋頂閑置資源豐富，開發潛力較大。為充分利用閑置屋頂資源，緩解用電壓力，該縣積極探索實施光伏整縣制推進，以最大力度開發利用全縣光伏資源。
  2021年全縣經濟發展較2020年呈現良好勢頭，但用電壓力也隨之加大。寧津縣為緩解工商業用電緊張局面，主動作為，鼓勵上半年全縣規模以上和全縣用電量較大的共計180家企業，安裝一般工商業屋頂平價上網光伏，減少企業用電成本，緩解電網壓力。
  截至2021年9月底，全縣屋頂分布式光伏已安裝4155戶，安裝總容量為118兆瓦。該縣黨政機關建筑、學校醫院、工商業廠房及農村居民屋頂可開發容量達1000兆瓦。按照該縣屋頂式光伏開發規劃，“十四五”期間預計開發容量約340兆瓦。為有效解決光伏項目投資不足、規劃、開發不合理的問題，寧津縣積極探索“國企+民企聯營”模式，創新投資模式和合作方式，實現投資優勢互補。8月16日，國家能源集團山東電力有限公司來調研光伏規模化開發項目投資，與寧津縣光伏資源開發初步達成了合作意向，促進了“陽光銀行”的建設。