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| 構建中國綠色金融體系 助推“十三五”綠色發(fā)展 |
| （時間:2015-9-29 8:25:35） |
9月24日，2015中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展十年峰會綠色金融分論壇在北京召開，與會專家與企業(yè)代表重點圍繞經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下“綠色金融創(chuàng)新發(fā)展與綠色轉型”等主題發(fā)表了各自看法，認為“十三五”期間綠色金融是培育新經(jīng)濟增長點、實現(xiàn)綠色轉型的動力源泉，亟待推動綠色信貸、綠色債券、互聯(lián)網(wǎng)金融等創(chuàng)新發(fā)展。
綠色金融成為轉型發(fā)展動力源泉
“十二五”以來，推動經(jīng)濟結構轉型，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，綠色金融逐漸成為新的經(jīng)濟增長點以及實現(xiàn)綠色轉型的動力源泉。
“在當前經(jīng)濟發(fā)展增速放緩的背景下，建構綠色產(chǎn)業(yè)以及推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化既是實現(xiàn)綠色轉型的必由之路，也將成為‘十三五’期間我國經(jīng)濟新的增長點�！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部室主任周宏春認為，綠色金融既是綠色產(chǎn)業(yè)升級的重要推動力，也將成為“十三五”金融規(guī)劃的題中應有之意。
“以綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟為切入，研究制定差異化的綠色信貸政策是當前金融機構支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。”中國郵政儲蓄銀行董事楊松堂介紹，郵儲銀行綠色信貸余額已經(jīng)超過600億元，占全行公司貸款余額的15%以上，用于國家智能電網(wǎng)改造、水電、核電、太陽能等清潔與新能源項目建設。
世界自然基金會中國可持續(xù)金融項目總監(jiān)孫軼颋指出，目前多數(shù)金融機構正以《能效信貸指引》為依據(jù)，通過綠色信貸、綠色金融債以及以能效信貸為基礎資產(chǎn)的信貸資產(chǎn)證券化試點等工作業(yè)務倒逼“兩高一�！碑a(chǎn)業(yè)進行綠色轉型，支持產(chǎn)業(yè)結構調整和企業(yè)技術改造升級。
此外，在資金需求總量上，“十三五”期間，按照落實現(xiàn)有已經(jīng)制訂的環(huán)境規(guī)劃、計劃和標準的“低方案”，中國在工業(yè)污染治理、環(huán)境修復、可持續(xù)能源、環(huán)境基礎設施建設、能源與資源節(jié)約等五大領域的綠色融資需求為14.6萬億元；若基于環(huán)境無退化原則的“高方案”，則資金需求高達30萬億元。
“綠色金融是中國從資源和環(huán)境消耗型經(jīng)濟增長轉化為以技術創(chuàng)新為引導的綠色經(jīng)濟增長的動力源�！敝袊嗣翊髮W重陽金融研究院執(zhí)行院長王文表示，受制于銀行存貸比與風險管理的要求以及第三方環(huán)評機構的參與程度，綠色信貸開展尚不足以支撐企業(yè)轉型發(fā)展的需求。
綠色債券等成創(chuàng)新亮點
綠色保險與綠色證券在我國目前仍處于探索和起步階段，綠色金融仍以信貸為主，許多中小企業(yè)普遍存在融資難的問題，以綠色債券、社會責任投資等綠色金融創(chuàng)新手段將成為“十三五”金融創(chuàng)新的新亮點。
“綠色債券有強大的市場需求，其引入代表綠色金融發(fā)展的全新導向，既有利于環(huán)節(jié)傳統(tǒng)銀行綠色信貸‘單兵作戰(zhàn)’的局面，又可有力推動經(jīng)濟結構轉型�！睂O軼颋表示，綠色債券有望成為繼綠色貸款之后最重要的融資渠道之一。
據(jù)《構建中國綠色金融體系》中的估算，未來綠色產(chǎn)業(yè)的投資每年需要2萬億以上，占GDP的3％。不過，相較目前政府在節(jié)能、環(huán)保、清潔能源等領域的投資，綠色產(chǎn)業(yè)所需資金尚存巨大缺口。
相比綠色信貸間接的融資方式，直接融資方式的綠色債券業(yè)務能夠有效提高社會資金的募集效率，有效解決銀行機構綠色授信的期限錯配問題，為銀行提供新的業(yè)務增長點，同時對于綠色債券有特別偏好的投資者將直接降低融資成本。
除了綠色信貸之外，主打社會責任投資的公益綠色金融，將在追求資金來源長尾效應的基礎上，進一步提升綠色資金利用率，滿足企業(yè)財務與社會責任的雙向需求。
對此，宜信公司高級副總裁徐秀玲表示，目前國內(nèi)公益綠色金融已有由外向內(nèi)的一個影響變成由內(nèi)向外的企業(yè)自覺需求，雖然在相關金融工具的創(chuàng)新度有待提高，但相關參與方組成的意愿與資金閉環(huán)正在形成。
據(jù)介紹，2014年12月，宜信推出保理資產(chǎn)收益權轉讓產(chǎn)品，作為國內(nèi)首個由個人理財者參與綠色環(huán)保領域社會責任投資的公益金融產(chǎn)品，宜信綠色寶已經(jīng)為北京和河北兩家科技公司產(chǎn)業(yè)升級改造提供融資服務，實現(xiàn)個人成為綠色社會責任投資的主體。
完善“十三五”綠色金融體系建設
中國人民銀行副行長潘功勝此前在公開場合表示，綠色金融將成為金融“十三五”規(guī)劃當中的重要內(nèi)容。明確綠色金融發(fā)展的戰(zhàn)略定位、政策框架和重點領域，推動更多正向激勵的綠色金融政策落地生根成為新共識。
“全面建構綠色金融制度是實現(xiàn)國家綠色轉型的制度基石，在環(huán)境保護推動可持續(xù)經(jīng)濟增長的過程中，發(fā)揮綠色金融資源配置作用至關重要�！焙阖S銀行研究院執(zhí)行院長董希淼強調，需盡快建立綠色金融相關的法律體系，將上市公司披露環(huán)境信息、強制性環(huán)境責任保險等納入其中。同時，推廣建立銀行機構的綠色體系，強化財政和金融監(jiān)管部門對綠色金融產(chǎn)品的支持力度。
市場對綠色債券的認知程度和投資能力，在相當程度上取決于第三方的認證、評估和評級，以定量地評估投資項目的環(huán)境成本和效益。“第三方機構對資金用途和節(jié)能減排效益的評估有助于市場評價發(fā)行主體和債券所投資項目的環(huán)境表現(xiàn)。應強化與第三認綠色評級機構在環(huán)評體系與數(shù)據(jù)上的共享。”徐秀玲說。
此外，還需積極利用互聯(lián)網(wǎng)提高社會資本進入綠色金融體系的效率。王文表示，互聯(lián)網(wǎng)技術提升了市場配置資源的質量與效率，能有效提高企業(yè)與資本市場對接效率，解決供需信息不對稱的現(xiàn)狀，降低社會融資成本，降低企業(yè)綠色轉型發(fā)展的資金風險。
對此，SPI陽光動力能源互聯(lián)網(wǎng)公司董事長彭小峰也指出，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，市場對清潔能源的需求不斷提升，受制于價格機制，傳統(tǒng)能源企業(yè)市場壓力漸增，應該積極利用互聯(lián)網(wǎng)融資手段，引導資本市場支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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