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浙江推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)釋放龐大市場(chǎng)空間
（時(shí)間:2022/2/25 14:12:13）

當(dāng)前，隨著新型電力系統(tǒng)的推進(jìn)建設(shè)，如何更好平衡新能源消納與電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行間的關(guān)系、把隨機(jī)波動(dòng)性的新能源轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定可靠的能源供給，成為重要課題。這其中，儲(chǔ)能大有可為，它將有效助力能源低碳綠色轉(zhuǎn)型。
此前，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。隨后，浙江省發(fā)展改革委、浙江省能源局發(fā)布了《關(guān)于浙江省加快新型儲(chǔ)能示范應(yīng)用的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），提出加快新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新，建立健全配套機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展。這也是浙江能源電力發(fā)展史上首個(gè)推動(dòng)儲(chǔ)能發(fā)展的省級(jí)文件。
近期，國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司也出臺(tái)了關(guān)于支持服務(wù)浙江新型儲(chǔ)能示范應(yīng)用的實(shí)施意見，將重點(diǎn)突破電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，協(xié)同推進(jìn)用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“新能源+共享儲(chǔ)能”、儲(chǔ)能配額制等規(guī)模化發(fā)展。
政策層層加推，促使新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)新的歷史機(jī)遇。
新型儲(chǔ)能規(guī)模化發(fā)展的“理想”與“現(xiàn)實(shí)”
推進(jìn)先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用，將成為支撐能源轉(zhuǎn)型“彎道超車”的重要手段，也將為能源安全供應(yīng)增加一把保險(xiǎn)鎖。
我國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展在2020年實(shí)現(xiàn)了重大突破。《2021年儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)研究白皮書》顯示，2020年新增投運(yùn)項(xiàng)目中，儲(chǔ)能在新能源發(fā)電側(cè)的裝機(jī)規(guī)模最大，同比增長(zhǎng)438%。未來(lái)新型儲(chǔ)能還將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。
但進(jìn)入新階段，新型儲(chǔ)能規(guī)模化發(fā)展也面臨新挑戰(zhàn)。當(dāng)前儲(chǔ)能發(fā)展運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，仍存在運(yùn)行模式單一、狀態(tài)評(píng)估手段缺乏、安全防控體系不完善及市場(chǎng)交易機(jī)制不健全等問(wèn)題，技術(shù)及機(jī)制瓶頸也導(dǎo)致儲(chǔ)能成本居高不下，難以充分發(fā)揮儲(chǔ)能在新型電力系統(tǒng)中的作用。
在發(fā)電企業(yè)方面，目前全國(guó)多省市出臺(tái)“新能源+儲(chǔ)能”地方政策，但落地執(zhí)行難，主因是新能源配套建設(shè)儲(chǔ)能會(huì)增加超過(guò)9%的初始投資，同時(shí)儲(chǔ)能盈利空間還待挖掘，運(yùn)維管理成本高，在缺少政策強(qiáng)約束的情況下，新能源發(fā)電企業(yè)投資意愿不強(qiáng)烈。
在電網(wǎng)企業(yè)方面，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電站作為保障性、替代性的基礎(chǔ)設(shè)施的定位尚不明確，其上網(wǎng)電價(jià)、充電電價(jià)缺乏統(tǒng)一的價(jià)格形成機(jī)制，在現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)中缺乏主體地位，儲(chǔ)能電站調(diào)節(jié)價(jià)值難以兌現(xiàn)，成本疏導(dǎo)機(jī)制尚不健全，電網(wǎng)公司無(wú)法大規(guī)模投建。
在整體環(huán)境方面，《指導(dǎo)意見》提出“明確新型儲(chǔ)能獨(dú)立市場(chǎng)主體地位”，釋放了推動(dòng)儲(chǔ)能全面市場(chǎng)化的積極信號(hào)，但對(duì)于儲(chǔ)能參與中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)等的市場(chǎng)規(guī)則，尚缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)；對(duì)于儲(chǔ)能電站系統(tǒng)效率、實(shí)際功用，尚缺乏完整有效的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安全準(zhǔn)入和技術(shù)監(jiān)督體系。
總的來(lái)看，當(dāng)前儲(chǔ)能發(fā)展速度與電力系統(tǒng)需求還不完全適應(yīng)，新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的各方內(nèi)生動(dòng)力還未得到有效激發(fā)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)有待形成。“理想”與“現(xiàn)實(shí)”之間的差距依然存在。
浙江積極探索新應(yīng)用場(chǎng)景和商業(yè)模式
2021年以來(lái)，正打造國(guó)家電網(wǎng)新型電力系統(tǒng)省級(jí)示范區(qū)的浙江，積極探索新型儲(chǔ)能發(fā)展模式，努力激活儲(chǔ)能資源價(jià)值。目前，浙江已催生出“新能源+儲(chǔ)能”聯(lián)合運(yùn)營(yíng)、共享儲(chǔ)能、儲(chǔ)能并網(wǎng)“一站式”服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上開花。
政策先行，國(guó)網(wǎng)衢州供電公司最早推動(dòng)地方政府出臺(tái)全省首個(gè)“新能源+儲(chǔ)能”相關(guān)支持政策，之后嘉興海寧市出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)新能源儲(chǔ)能配置的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)新建的新能源項(xiàng)目按10%~20%配置儲(chǔ)能，儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)不少于兩小時(shí)。在寧波，各區(qū)縣個(gè)性化支持政策也相繼推出，在部分區(qū)縣深化政策細(xì)則，鼓勵(lì)已建成光伏項(xiàng)目增配儲(chǔ)能。
國(guó)網(wǎng)蘭溪供電公司促進(jìn)完善“行政+市場(chǎng)”儲(chǔ)能配額發(fā)展機(jī)制，降低新能源用戶配置儲(chǔ)能的技術(shù)門檻、經(jīng)濟(jì)成本和安全風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)網(wǎng)紹興上虞供電公司立足用電數(shù)據(jù)構(gòu)建“儲(chǔ)能潛力指數(shù)”，挖掘潛在的儲(chǔ)能意向用戶及效益較高的儲(chǔ)能建設(shè)場(chǎng)景，且驗(yàn)證顯示準(zhǔn)確率超過(guò)90%。
國(guó)網(wǎng)湖州供電公司探索拓寬儲(chǔ)能成本疏導(dǎo)路徑，與以環(huán)保為主業(yè)的央企中節(jié)能（長(zhǎng)興）太陽(yáng)能科技有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造示范項(xiàng)目，推動(dòng)儲(chǔ)能成本分?jǐn)偱c疏導(dǎo)，助力解決儲(chǔ)能發(fā)展“堵點(diǎn)”。
發(fā)展新能源，山區(qū)的特性影響也非常明顯。針對(duì)山區(qū)就地消納能力有限的難題，麗水在山區(qū)的新能源資源集聚地建設(shè)“風(fēng)光水儲(chǔ)”一體化能源匯集站，挖掘光與風(fēng)、光與光、風(fēng)與風(fēng)之間的互濟(jì)支援能力。據(jù)測(cè)算，風(fēng)光與典型負(fù)荷曲線匹配后，一天僅有13%的發(fā)電量需要被調(diào)峰，而光伏、風(fēng)電獨(dú)立則分別有44%和28%的電量需要被調(diào)峰，通過(guò)儲(chǔ)能提升風(fēng)光水荷跨時(shí)空互濟(jì)能力，減小了調(diào)峰缺口。
放眼浙江，一批新型儲(chǔ)能應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目正在建設(shè)中。浙江電力密切跟蹤掌握儲(chǔ)能電站最新技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，建設(shè)新型儲(chǔ)能電站標(biāo)準(zhǔn)體系，完善消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。此外，氫電耦合等典型應(yīng)用也相繼落地，全國(guó)首個(gè)海島“綠氫”綜合能源系統(tǒng)示范工程在臺(tái)州大陳島開建，為可再生能源制氫儲(chǔ)能、氫能多元高效互聯(lián)應(yīng)用提供示范樣板……浙江新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)正逐步邁向規(guī)模化。
浙江新政為儲(chǔ)能市場(chǎng)創(chuàng)造更大想象空間
在浙江，隨著《實(shí)施意見》的提出，新型儲(chǔ)能發(fā)展中的諸多共性難題有望得到紓解。省級(jí)政策的出臺(tái)，也為新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更為龐大的市場(chǎng)空間。2021~2023年，浙江計(jì)劃建成并網(wǎng)100萬(wàn)千瓦新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目，“十四五”期間力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)千瓦左右新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)。
浙江將完善制度支撐，優(yōu)化儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)儲(chǔ)能項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況的全方位監(jiān)督、評(píng)價(jià)，聯(lián)合相關(guān)部門明確新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體，強(qiáng)化消防安全管理，提升安全運(yùn)行水平。
在資金支持上，新政明確對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行一定補(bǔ)貼，并鼓勵(lì)各地創(chuàng)新新型儲(chǔ)能發(fā)展商業(yè)模式、研究出臺(tái)各類資金支持政策，金融投資機(jī)構(gòu)為示范項(xiàng)目提供綠色融資支持，鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資金注入產(chǎn)業(yè)，采用多種手段保障資金需求，支持引導(dǎo)新型儲(chǔ)能通過(guò)市場(chǎng)方式實(shí)現(xiàn)全生命周期運(yùn)營(yíng)。同時(shí)深化電力市場(chǎng)化改革，推動(dòng)儲(chǔ)能逐步通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
浙江還將持續(xù)探索新的商業(yè)模式，開展“微網(wǎng)+儲(chǔ)能”“新能源+共享儲(chǔ)能”等電源側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)新增的海上風(fēng)電、集中式光伏電站綜合新能源特性、系統(tǒng)消納空間、調(diào)節(jié)性能和經(jīng)濟(jì)性等實(shí)際因素，建設(shè)新型儲(chǔ)能或購(gòu)買服務(wù)；鼓勵(lì)集中式儲(chǔ)能電站為新能源提供容量出租或購(gòu)買服務(wù)；鼓勵(lì)燃煤電廠配套建設(shè)新型儲(chǔ)能設(shè)施，與燃煤機(jī)組聯(lián)合調(diào)頻，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
浙江電力積極支持用戶側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)用戶或綜合能源服務(wù)商根據(jù)用戶負(fù)荷特性自主建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施，充分利用目錄分時(shí)電價(jià)機(jī)制，主動(dòng)削峰填谷，優(yōu)化區(qū)域電網(wǎng)負(fù)荷需求。“峰谷價(jià)差是儲(chǔ)能投資的風(fēng)向標(biāo)。分時(shí)電價(jià)機(jī)制的實(shí)施，進(jìn)一步拉大了峰谷價(jià)差，也將為儲(chǔ)能投資帶來(lái)更多可能。”國(guó)網(wǎng)浙江經(jīng)研院孫軼愷表示。
截至目前，浙江所有地市和縣均已出臺(tái)地方“新能源+儲(chǔ)能”發(fā)展政策，支持新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目建設(shè)。全社會(huì)各方共建共享共贏的生態(tài)有望加速形成，呼應(yīng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新時(shí)代和巨大價(jià)值空間，拉近“理想”與“現(xiàn)實(shí)”間的距離。