隨著光伏產(chǎn)業(yè)的高歌猛進，廢棄光伏組件的回收與無害化處理成為打通光伏綠色鏈條的“最后一公里”難題。機構(gòu)預測，2025年我國光伏組件將進入“退役期”，2050年廢棄光伏組件將達到2000萬噸。
  不過，我國廢棄光伏組件回收產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，廢棄組件處理企業(yè)魚龍混雜。“部分小作坊將回收的廢棄組件簡單拆解后賣出邊框、玻璃等可利用物，其他部分則和生活垃圾摻雜在一起焚燒。這不僅對環(huán)境造成極大污染，還可能導致劣幣驅(qū)逐良幣，極大影響行業(yè)良性競爭。”從事廢棄光伏組件回收的南通日奕新環(huán)保科技有限公司總經(jīng)理朱杰對中國證券報記者表示。
  2025年進入“退役期”
  今年一季度，我國光伏裝機量超市場預期。國家能源局數(shù)據(jù)顯示，一季度光伏新增裝機容量13.2GW，同比增長148%。我國光伏新增和累計裝機量連續(xù)多年保持全球第一。截至2021年底，我國光伏發(fā)電累計裝機規(guī)模達306GW。
  隨著光伏產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，廢棄光伏組件回收處理問題凸顯。據(jù)國際可再生能源機構(gòu)（IRENA）預測，從2025年起，我國開始產(chǎn)生大批量的退役光伏組件。至2030年，廢棄光伏組件將達到150萬噸左右，在2050年將達到2000萬噸。
  “以我國光伏發(fā)電裝機2011年第一次達到GW級規(guī)模、組件壽命20年計算，2031年將產(chǎn)生大量報廢光伏組件。但光伏組件大規(guī)模‘退役期’很可能大幅提前。”中國光伏行業(yè)協(xié)會助理秘書長、賽迪智庫集成電路研究所新能源產(chǎn)業(yè)研究室主任江華表示，由于我國早期建設(shè)的光伏電站產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，很可能達不到退役期就會提前被淘汰；而早期有補貼的電站因為投資收益率高，也可能提前更換高功率組件而產(chǎn)生淘汰組件。
  多位專家表示，如果光伏組件報廢之后不進行回收處理，將對生態(tài)環(huán)境造成極大污染。以往通過掩埋、焚燒等方式處理廢棄組件，組件中的鉛、錫、鎘等金屬具有較高浸出毒性，將會造成極大的資源浪費和環(huán)境污染。
  江華介紹，全球多個國家對于廢棄光伏組件回收都有相關(guān)的部署和研究。其中，歐盟成立了非盈利性的行業(yè)組織PV Cycle，按企業(yè)市場份額收取會費，這些費用主要用于廢棄光伏組件的回收與集中處理。
  回收產(chǎn)業(yè)剛起步
  目前，我國廢棄光伏組件的回收產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段。由于我國廢棄光伏組件回收面臨政策法規(guī)不完善、回收成本高昂、廢棄組件處理企業(yè)魚龍混雜等難題，沒有形成與光伏組件退役相匹配的回收、處置產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
  今年1月，工信部等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動工業(yè)資源綜合利用的實施方案》，提出推動廢舊光伏組件、風電葉片等新興固廢綜合利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用，探索新興固廢綜合利用技術(shù)路線，填補了廢舊光伏組件等新興固廢綜合利用領(lǐng)域政策上的空白。
  “不過，目前并無專門針對廢棄光伏組件回收處理的專項管理政策。”江華介紹，此前實施的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》并未將光伏組件產(chǎn)品涵蓋入內(nèi)，光伏組件回收利用缺乏完善的處理標準體系、組件判廢標準以及全生命周期管理信息。
  高成本也是光伏組件回收市場難以回避的一個門檻。無錫尚德太陽能電力有限公司總裁何雙權(quán)認為，目前很大一部分光伏組件建于偏僻的西北地區(qū)或位于屋頂之上，導致組件回收難度大、物流成本高。加上技術(shù)尚不成熟、投資消耗較大、回收物質(zhì)的純度不高以及尚未形成規(guī)模，因此廢棄光伏組件回收成本較高。據(jù)朱杰計算，一塊主流的60版型光伏組件回收所產(chǎn)生的總收益為63.1元，而每塊組件的回收成本大約為69元。
  甚至有處理企業(yè)由于廢棄光伏組件獲取困難，生產(chǎn)線被閑置。“我們公司的年產(chǎn)能為1.5萬噸，但實際的年處理量才600多噸，設(shè)備大部分時間是閑置的。”朱杰表示，造成廢棄光伏組件獲取困難的原因：一方面是由于光伏組件沒有明確的判廢標準，如果沒有合規(guī)處理流程，很難交由第三方處理；另一方面是廢棄光伏組件跨省轉(zhuǎn)移困難。
  政策體系亟待完善
  不少上市公司已經(jīng)加緊布局光伏組件回收這一新興市場。5月6日，格林美在深交所互動易上回復投資者，公司一直在關(guān)注光伏組件的回收與利用，也啟動了相關(guān)技術(shù)研究，將適時建設(shè)回收光伏組件的回收工廠。晶科能源在2021年年報中表示，2019年公司開始搭建和試運行光伏組件回收示范線，并承接“十三五”國家重大專項“晶硅光伏組件回收處理成套技術(shù)和裝備”項目，推進規(guī)模化組件回收。
  針對光伏回收產(chǎn)業(yè)面臨的多重難題，專家呼吁，盡快完善廢棄光伏組件回收“1+N”政策體系，建立專門的廢棄光伏組件回收機構(gòu)，建立廢棄光伏組件回收體系。
  江華建議，聯(lián)合相關(guān)部門研究、制定和發(fā)布廢棄光伏組件回收處理管理辦法和相關(guān)細則，對廢棄光伏組件回收責任主體、處理企業(yè)資格認定、回收處理流程等進行明確規(guī)定；進一步梳理完善組件回收技術(shù)標準體系和認證規(guī)則，做好標準頂層設(shè)計，加快標準制修訂。何雙權(quán)認為，可以借鑒歐洲PV Cycle組織的模式，國內(nèi)設(shè)立獨立、專業(yè)、全面運作的廢棄光伏組件回收機構(gòu)。
  針對廢棄組件處理企業(yè)魚龍混雜局面，朱杰認為，應加大行業(yè)監(jiān)管力度，嚴禁將廢棄光伏組件直接焚燒或填埋處理，對在廢棄組件處理中對環(huán)境造成進一步污染和排放的企業(yè)加以取締，維護良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。